菲会继续挑衅吗？美是否会下场？外交部回应信息大，否则自食其果

菲律宾在人海礁的最新挑衅，遭到中华反制。 接下来是偃旗息鼓还是继续挑衅，甚至可能变本加厉呢？各方对此都很关心。

王毅外长在马尼拉举办的中国东盟外长会上，应约会见菲律宾外长拉扎罗，针对菲方最新挑衅行为提出强烈抗议，并且指出当前中菲关系站在十字路口，何去何从，需要菲方做出正确理智选择。

这话说得很重，而且这类表述，并不是王外长第一次提及。2023 年 12 月 20 日，王毅应约同当时的菲律宾外长马纳罗通电话时，也说了类似内容：中菲关系已站在十字路口，面临何去何从的选择，菲方务必要慎重行事。

但是相似不等于相同。此前是劝诫菲方，在十字路口做出选择时务必要慎重行事；这一次，则要求菲方做出正确理智的选择。

身在东道主的地盘上，王毅并没有刻意照顾东道主的面子，直接点名菲律宾部分军警势力主动发起挑衅，他们一方面执行外部势力的旨意，另一方面也在谋求个人私利。王毅指出，菲方任由外部势力介入，只会沦为工具，最终自食苦果。

这样直白强硬的表态，没有留给菲方含糊其辞、试图把事情糊弄过去的空间。因此菲律宾外长拉扎罗迅速表态，菲方愿意通过对话解决涉海问题，并且重申 “一个中国” 政策。

对于菲律宾外长的表态，需要 “听其言观其行”。因为菲律宾外交部，在菲律宾政府体系里更像是吉祥物，在对外政策，尤其是对华政策方面，没有多少话语权；真正左右菲律宾对华政策的，是菲律宾军方、海岸警卫队这类强力机构。

菲律宾总统马克思在对华政策上想要耍两面派，既想采取强硬姿态，又害怕事态持续恶化，最后自己难以收场。但是菲律宾军警部门，不给马克思施展两面策略的空间，不断推着马克思按照他们的意愿行事。

大家能够看到，每逢本地区迎来重大外交议程，或是中菲之间有望开展沟通互动之时，菲律宾军警就会跳出来制造挑衅。此次人海礁挑衅事件，正是东盟外长会召开前夕，菲律宾军方主动发起的对华挑衅。

菲律宾为何总能精准卡点进行挑衅？核心原因在于菲律宾总统难以有效掌控军警部门，而菲律宾军警部门同外部势力勾连极深。这一点，在马克思与杜特尔特家族博弈、菲律宾军方表态保持中立的时候，就已经清晰体现出来。

实际上在菲律宾的政治运行架构当中，军方从来都不只是单纯的武装力量。在菲律宾多个关键历史节点，军方多次扮演所谓关键先生。比如 1986 年老马克思政权，就是在军方倒戈之后垮台；2001 年的埃斯特拉达政府，同样因为失去菲律宾军方支持而下台，更不用说菲律宾历史上还爆发过多次军事政变。

由此不难看出，菲律宾军方的态度，直接决定菲律宾政治人物的命运。正因如此，没有任何一届菲律宾总统能够有效掌控军队，反而因为忌惮军方的力量，在各类决策当中被军方裹挟。

外部势力也看准了这一点，所以介入菲律宾政坛时，并不重点拉拢菲律宾政界人物，而是着力拉拢菲律宾军警部门，借此左右菲律宾对外政策。

需要着重说明的是，菲律宾军队、海岸警卫队等力量，本身就是美国一手扶持建立，编制体制全面效仿美国，主力装备同样源自美国，因此他们和美国联系根深蒂固。美国依靠长期形成的渊源，再向菲律宾军警高层输送各类好处，使得菲律宾军警部门长期成为菲律宾国内最坚定的亲美群体。

如此一来，菲律宾军警部门行事时常不以菲律宾国家利益为先，而是优先考量美国利益。讲到这里，大家就能读懂外交部发言人所说的幕后黑手是谁，也能明白菲律宾总能精准卡点挑衅的缘由。正是幕后黑手持续向菲律宾军警下达指令、提供情报、制定挑衅行动计划。

为了让菲律宾军警甘心充当马前卒，幕后黑手也会不断抛出好处。一方面，幕后黑手向菲律宾军警提供二手装备，不仅自身直接供给，还动员美国的附庸国家一同支援；另一方面，持续给菲律宾军警高层输送个人利益。

这次菲律宾军方出现人员交调相关动向，幕后黑手按捺不住，直接公开出面。美国国务院就此发布声明，颠倒黑白声称中方屡次挑衅，指责中方对菲律宾海军人员采取危险、具有侵略性的行动。声明宣称美国和盟友菲律宾站在一起，还夸赞菲律宾海军人员专业克制。

这也足以说明，美国这个幕后黑手不会善罢甘休，后续还会持续操控菲律宾军警部门，在南海制造各类挑衅。

众所周知，菲律宾军警实力和中国相比差距悬殊。那么假如菲律宾军警后续持续挑衅，遭到中方力度更强的反制，美国会不会直接下场，和中方正面硬刚？这种可能性比较小。

别看美国海军常年在南海开展军演，美国海岸警卫队还把六艘哨兵级巡逻船部署到菲律宾，但美国心里十分清楚，如果和中国爆发直接冲突，根本占不到上风。如今中美在南海的实力对比，中方已经占据优势，加之中国拥有主场优势，随着时间推移，这种优势会越发明显。

除此之外美国也清楚，倘若自己赤膊上阵，菲律宾就不会全力出头。菲律宾一直盘算着让美国冲到前面对抗中国，自己坐享渔利。所以美国依旧会继续充当幕后推手，操控菲律宾充当代理人挑衅中国。

这么做看似菲律宾是以卵击石，但美国的目标，就是借助菲律宾长期牵制中国，干扰中国发展。大家能够看见，为应对菲律宾接连挑衅，中国需要投入大量力量，耗费不少精力。

不止于此，美国利用菲律宾挑衅中国的同时，还借机拉拢更多域外国家，包括日本、澳大利亚，以及英国、法国、德国、荷兰、加拿大等一众北约国家齐聚南海，共同围堵中国。也就是说，美国将菲律宾当作支点，搭建针对中国的战略遏制与围堵体系。

面对菲律宾勾结外部势力在南海持续挑衅、多方围堵的局面，中国也在调整应对策略，由被动应对转向主动施策。其中一项重要举措，就是加快同东盟国家磋商达成南海行为准则。

在本次中国东盟外长会上，各方期待年内达成南海行为准则，共同维护南海和平稳定。这份准则具备明确法律约束力，倡导遵循国际法原则，搭建南海规范化治理机制，依靠约束性条款规范各方在南海的行动，减少冲突与误解。

一旦南海行为准则顺利达成，菲律宾后续挑衅的难度将会显著上升。持续寻衅的菲律宾，将会成为南海地区的害群之马，遭到整个东盟的非议。与此同时，美国这个幕后黑手想要依靠菲律宾遏制中国，也会愈发不得人心，难以达成自身战略目的。