刚上任就打给特朗普，伯纳姆这次没提乌克兰，美英关系面临新变数

7月20日，伯纳姆在白金汉宫见了国王之后就正式担任了英国首相，是英国十年来第七位首相。

上任的第一天，他就给特朗普打了国际电话。电话里说了些什么，又避开了哪些内容？被特朗普当面调侃的新首相，能承受得住美英关系这摊子事吗？

伯纳姆的日程排得很紧。

就职演讲一结束，他就对外表示，第一次和外国领导人通话会分别给特朗普和乌克兰总统泽连斯基打电话，他要当面告诉泽连斯基，对乌克兰的支持不会改变。

跟特朗普这通电话先打。

唐宁街发布的通话记录中，伯纳姆开场首先祝贺美国成功举办了世界杯，然后主要讨论了霍尔木兹海峡通航安全的问题，并表示英国会努力保证该航道畅通。特朗普在社交媒体上表示，两人聊了北海石油、贸易、军事联盟、霍尔木兹海峡排雷等话题，这通电话很有趣，进展也很顺利。伯纳姆还借此机会邀请特朗普于2027年去曼彻斯特参加G20峰会。整个通话过程中没有提到乌克兰问题。

这个安排本身就有意思。

伯纳姆并不是没有打乌克兰牌的机会，他把这张牌留给了和泽连斯基通话的时候，在和特朗普那边只谈美英能合作的事情——海峡通航、北海油气、贸易往来，这些都是可以达成一致的地方，避开了容易吵起来的话题。

要理解伯纳姆为什么这么小心，得往前倒一个月。

6月24日，特朗普在白宫会见北约秘书长吕特的时候被记者问到对伯纳姆的看法，他回答说：“我对伯纳姆一无所知。”据说他曾经是某个小镇上的镇长。据说他很自由派。这是特朗普第一次公开谈论伯纳姆，语气里轻描淡写，说明他并不把这位准首相放在心上。

伯纳姆这边也没客气。

6月30日，美国驻英国大使馆在伦敦摄政公园举行独立250周年庆典，伯纳姆团队正式确认他不会出席，官方给出的理由是日程冲突，但是这个时间点选在了特朗普刚刚发表过负面评价之后，外界很难不往政治层面去解读。

两个人还没有正式接触过，但是彼此之间的底色已经显现出来了。这样的冷淡开局，使得后面的议题分歧更难达成一致。

贸易是最容易擦枪走火的领域。

今年4月，特朗普就曾表示，如果英国不取消对美国科技企业征收的数字服务税，美国将会对英国加征高达100%的报复性关税，并且该税率将高于现有的美英贸易协议。英国这项税率为2%，一年收入超过8亿英镑，主要征税对象是谷歌、苹果、Meta等美国科技巨头。特朗普把这句话说得很直接，他认为这项税是“专门针对美国企业”的，美国方面“很容易”用关税来还回去。

这颗雷现在还埋在那儿，没有拆除的迹象。

伯纳姆上台之后，如果坚持数字服务税不变，那么特朗普加征关税的威胁就随时可能实现；如果为了避险而取消这项税，那么英国财政又会少一大笔收入，两难。另外，美国还在食品标准、认证互认等方面对英国施加压力，一旦美国的要求得到满足，就会牵扯到英国和欧盟的合作关系，属于典型的按下葫芦浮起瓢。

伊朗问题上的分歧同样没断根。

今年3月，斯塔默曾以国际法为由拒绝了美国在查戈斯群岛军事基地对伊朗进行攻击，特朗普因此在白宫里当着德国总理默茨的面抱怨说：“现在和我们打交道的人不是温斯顿·丘吉尔了。”后来斯塔默松口了，但是只批准了基地用于“特定和有限的防御目的”，不参与进攻性行动。伯纳姆接任之后，仍然继续着原来的一套克制打法，即只批准英国基地给美军做“防御性打击”。萧规曹随的做法虽然保证了政策的连续性，但是也意味着特朗普的不满并没有消失，只是暂时没有说出来。

人事任命上也出了新状况。

伯纳姆任命前能源大臣埃德·米利班德担任外交大臣，代替伊薇特·库珀，这一变动使白宫方面公开表示“深感忧虑”，因为米利班德一直主张发展绿色能源，而特朗普政府则支持北海油气开采，两者立场不同，担心会损害两国之间的“特殊关系”。伯纳姆没有因为这个原因而改变人事安排，也就是说，在美方划定的红线之外，又走了一步自己的路。

把这几条线放在一起看，伯纳姆的对美策略其实挺清楚：不主动挑事，但也不会为了讨好而让步。

上任之后的第一通电话里，他们谈论的是可以合作的地方，并没有提到乌克兰这样容易引起争执的话题；在防务方面继续沿用前任的克制路线，没有给特朗普新的抱怨理由；但是在数字服务税以及外交大臣人选这两个问题上，并没有向美国施加压力。

这样一种务实而谨慎的态度，在短期内可以避免关系完全破裂，但是贸易关税、数字税、能源政策、防务开支等结构性分歧都没有得到解决，仍然摆在桌面上。接下来数字服务税是否会成为压垮关系的最后一根稻草，米利班德的外交大臣任期是否还会继续引发白宫不满，这些都是需要继续观察的看点。美英两国的关系，大概率还会磕磕绊绊地走下去。