群众满意度达92.5%！这里的困境儿童帮扶为何做得这么好

暑假伊始，重庆市长寿区的214名困境儿童就收到了一份特殊的假期礼物——文体百宝袋。除了日常的学习用品，这份礼物还包含水杯、跳绳、安全手册等物品。

这是长寿区帮扶关爱困境儿童的一个缩影。近年来，长寿区直击困境儿童“发现晚、识别难、服务偏、动态弱”的痛点，健全完善“主动发现、精准识别、特色关怀、动态管理”全过程工作机制，构建起“政策找人、精准匹配、全周期关爱”的闭环保障体系，为全区3500余名困境儿童、流动儿童筑建起温馨稳定的成长港湾。

2024年7月，长寿区开展“寿乡妈妈”结对关爱困境儿童团队辅导活动

精准识别 一个都不能少

2025年7月，长寿区八颗街道儿童华华（化名）的父亲去世，由于母亲智力二级残疾，她与外祖父一起生活。村儿童主任在日常排查中发现其家庭变故，并及时上报。长寿区相关部门随即将华华纳入“事实无人抚养儿童”保障体系。华华不仅每月享有基本生活补助，还能享受教育、医疗等多方面的政策优待。

“以往困境儿童发现滞后，部分困境儿童因家庭监护缺失、缺乏亲情陪伴、教育支持不足、信息闭塞等原因未被及时纳入保障范围，存在‘发现晚、救助慢’的情况。”长寿区民政局社会事务和社会救助科科长江秋红介绍。

而这一堵点在2025年被打通。长寿区创新开发了“困境儿童发现上报”二维码，实现困境线索“一键上报、实时追踪”，群众主动上报有效线索占比从20%大幅提升至45%。

截至目前，长寿区从下辖的19个镇街268个村居中，精准发现孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等各类困境儿童624名，流动儿童2875名。

2025年4月，长寿区开展困境儿童风险分级管理业务培训

此外，长寿区还整合各方资源，构建起村（社区）网格化排查、邻里“守望”互助、学校“前哨”监测、家庭申报、医院早期预警“五位一体”主动发现网络，将触角延伸至儿童生活的各个角落。在精准识别的基础上，长寿区还建立分级分类评估体系，交叉评估困境儿童家庭监护能力、经济状况、学业行为、心理健康等内容，实现了风险分层分类精准管理。

特色关怀 点对点差异帮扶

事实无人抚养儿童欣欣（化名）因家庭变故，学习状态突然急剧下滑，并产生厌学心理、长期请假逃学。了解情况后，当地通过购买社工服务为她进行专业心理疏导。暑假期间，还为欣欣链接了公益补习班，做好复学准备。同时，长寿区妇联还组织“寿乡妈妈”与她建立“一对一”关怀服务，常态化开展亲情陪伴、心理关爱、教育支持等关爱帮扶。

2026年5月，长寿区村儿童主任、妇联工作人员、社工志愿者等开展入户排查

困境儿童年龄跨度大，不同年龄段、不同致困原因、不同家庭环境，对关爱帮扶的需求各有不同。长寿区围绕困境儿童家庭、学业、心理、健康等问题，建立“需求导向、精准干预”工作机制，为困境儿童提供差异化特色关爱帮扶。

“寿乡妈妈”对624名留守、困境儿童实现了“一对一”精准结对帮扶，“寿护未来 关爱成长”区域服务品牌让95%的参与儿童社交自信显著提升，“春蕾护航计划”发放含生理卫生用品、安全报警器等物品的“成长百宝箱”，为5名困境儿童实施“梦想空间”居家改造，设立“春蕾秘密信箱”提供匿名心理支持，一场场供需精准对接的活动，实现了关爱帮扶的精准落地。

“以前都不知道有这些政策，现在社区和儿童主任不仅宣传还主动帮助我们申请符合条件的保障，社区儿童主任和社工还会定期来我家给孩子进行作业辅导、安全教育。有了她们的帮助，相信我家涵涵一定会健康成长。”困境儿童涵涵（化名）的爷爷表示。

动态管理 常态帮扶暖人心

“终于如愿考上大学了！”查询到高考成绩后，19岁的阿杰（化名）欢呼了起来。阿杰父母双亡后随姑母生活。2013年，当地将阿杰纳入孤儿保障范围，每月发放生活补助金并对他开展日常关爱服务。

长寿区健全完善困境儿童动态管理体系，定期更新困境儿童的姓名、出生年月、家庭住址、健康状况、家庭情况等信息，重点收录四类儿童核心数据。同时，建立“一人一档”，根据困境儿童成长情况和家庭变化，动态更新、动态调整。

2024年7月，长寿区“寿乡妈妈”结对关爱困境儿童辅导活动

困境女童丽丽（化名）今年10岁，家庭情况特殊，被评估为黄色中度风险。每个季度第一个月，当地村妇联主席就要上门探访一次，重点关注她的饮食起居、健康、就学等情况，并同步更新10类关键信息。

长寿区根据困境儿童风险等级建立红色、黄色、绿色、无风险四个数据库，实行分级分类管理。同时，引入第三方社会工作组织，联动村、社区，对红色高风险困境儿童每月回访、黄色中风险儿童每季度回访、绿色低风险儿童每半年回访，常态化维护信息，动态调整服务方案，确保关爱帮扶不脱节。

针对部分困境儿童流动性大的特点，长寿区对区内的异地居住困境儿童，由户籍地向居住地发函通报儿童情况，实施区“双列管”；区外居住的，由区民政局对接居住地民政局恳请协助共同管理，全面实现建档管理、不漏一人。

最新的调查问卷显示，群众对困境儿童帮扶的总体满意度达92.5%，邻里守望机制有效运行率达90%。“我们将继续坚持‘早发现、准识别、全周期、暖服务’的目标导向，进一步拓展服务深度、提升专业水平、整合优势资源，提供更加精准、专业、温暖的关爱服务，为困境儿童健康成长提供更加温暖的港湾。”长寿区相关部门负责人表示。

来源/中国妇女报

作者/中国妇女报全媒体记者 张凌漪

编辑/刘斌

审签/王慧莹

监制/乔虹