云南楚雄公安：以“小切口”推动“大治理”

本文转自：人民网-云南频道

人民网昆明7月23日电 （记者曾智慧）7月22日，云南省公安机关“开好局、强治理、促发展”系列主题新闻发布会举行。记者从发布会上获悉，近年来，楚雄州公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，从群众身边的“小事”、企业发展的难事、基层警务的堵点等入手，以“小切口”推动治理重心下移、警务资源下沉、服务关口前移，擦亮平安建设底色、夯实高质量发展根基。

从群众身边“小事”入手，筑牢平安底座

守牢平安底线，就是要把群众身边的“小事”办好。

在夜市商圈、校园周边等人员密集区域，楚雄公安建成10个标准化公安服务站，组建394支“专职+专业+专门”社区警务团队，整合社区综治中心、党群服务中心等资源，推动消费纠纷、噪声扰民、轻微治安警情就近快速处置。

聚焦流动人口、出租房屋管理薄弱环节，楚雄公安常态化开展排查管控，累计核查登记出租房6.81万户，查处房屋出租违法违规案件256件，引导3129名流动人口主动完成居住登记。

在打击治理方面，楚雄公安统筹开展积案歼灭战、专案攻坚战等行动，全州刑事案件同比下降23.88%；电诈发案数、损失数同比分别下降27.92%、35.38%。

针对摩托车、电动车交通安全问题，当地探索形成摩电治理“楚雄模式”，涉摩电交通事故数、死亡人数同比大幅下降，涉酒驾醉驾一般程序事故数同比下降31.58%。

从企业发展“难事”破题，警务服务更靠前

既要护平安，也要促发展。

围绕楚雄全州产业发展大局，楚雄公安聚焦园区经济、旅居产业、高原特色现代农业发展，出台“警护企航”“旅居旅创”“金种子”警务服务15条举措。

在种业知识产权保护方面，分级分类划定128家知识产权刑事保护重点企业，依托“金种子”生态警务工作站，组建知识产权保护、行刑共治、联勤指挥、快速检测四支专业队伍，近三年累计侦办涉知识产权案件12件。

推动基层政务服务提质增效，楚雄公安整合治安、交管、出入境、户政等303项政务服务事项，实现公安综合窗口“一窗受理、分类审批、统一出件”；在全州乡镇建成100个车驾管便民服务站，下沉20余项车驾管业务和3项高频民生业务，累计办理农村车驾管业务21474批次。推行摩托车落户上门查验服务，培育107名社会化机动车查验员，查验服务覆盖全州51%乡镇。

从基层警务堵点发力，推动力量下沉基层

以系统性改革赋能基层，推进基层警务提质升级。

针对基层派出所警力紧张、装备薄弱、设施老旧等短板，楚雄公安在常住人口15万以内、总警力150人以下县市，创新推行“小局大所、局所一体”改革，精简11%机关警力下沉基层一线。

因地制宜推行“三区三化”勤务模式，实现14个城区派出所“队室标准化协同”、37个坝区派出所“防区一体化管控”、56个山区派出所“片区合成化联勤”，推动派出所从“被动兜底”向“主动主防”转变。

同时以“五小五化”建设为理念、以“房子够用、车子能用、院子好用”的“三子工程”为抓手，建成100个“小而美”标准化派出所。积极争取省级专项资金，补齐基层硬件设施、执法装备短板，筑牢基层警务战斗堡垒。

从内生动力入手，提振实干士气

聚焦队伍建设，依靠制度化激励激活基层动能。

楚雄公安创新推行“高级警长驻社区”工作机制，2025年以来，全州101名高级警长下沉基层、驻点社区开展警务工作，常态化参与基层治理、矛盾调解、隐患排查、治安防控等工作。通过将警力下沉、社区值守、基层帮扶、乡村振兴等工作纳入职级晋升积分管理，充分调动全警干事创业积极性，全州社区民警增至599名，同比净增44.69%。

同时，培育打造“周宏高级警官工作室”“马永芬高级警官工作室”“聂宗明高级警官工作室”等一批标杆警务阵地，精准适配公租房小区治理、高校安全管理、少数民族聚居区服务等差异化治理需求，以先锋示范引领基层警务提质增效。

从旅居治理“小切口”创新，打造特色警务品牌

服务好旅居人口，也是基层治理面临的新课题。

立足楚雄、元谋旅居人口基数大、流动性强、服务需求多元的特点，楚雄公安创新构建“党建引领、多元参与、温情服务、源头治理”的旅居警务新模式。

元谋县秋冬季节常年吸纳10万余名川渝旅居群众，是知名康养旅居目的地。当地公安创新提出“像中医‘治未病’一样做警务”工作理念，推动警务工作由被动处置向源头预防、前端治理转变。

依托原“马路学堂”迭代升级建成多功能公安服务站，实现执法服务、安全宣教、便民服务深度融合；针对旅居老年群体反诈防范薄弱、矛盾纠纷多发等特点，组建“1+2+N”专属警务团队，联动物业、楼栋长常态化研判风险、排查隐患、化解矛盾。自去年以来，累计收集回应群众民意诉求50余条，做到事事有落实、件件有回音，2026年康养城实现治安“零发案”。

从办好群众身边的“小事”，到解决企业发展的难题；从基层警务机制的“小改革”，到探索打造地方警务品牌，楚雄公安正以一个个具体可感的“小切口”，为全州经济社会高质量发展保驾护航。