近年来,诸城市立足市场主体发展需求,通过构建“监管+激励+修复”信用治理体系,着力营造“守信有益、失信受限、修复有序”的社会环境。
一是实施分级分类精准监管,让监管资源“用在刀刃上”。诸城市依托市公共信用信息平台,全量归集市场主体公共信用信息,出台《市场主体公共信用评价管理办法》,建立动态量化评估与分级赋分机制,将全市市场主体统一划分为AAA、AA、A(A+、A-)、B、C、D八个信用等级,实现对企业信用状况的精准画像。在信用评价基础上,诸城市扎实推进以信用为基础的分级分类监管,在市场监管、税收管理、校外培训等53个重点行业领域建立行业信用评价,依据公共信用信息和各行业主管部门掌握的监管信息,实施差异化监管,对信用风险高的企业依法依规加大抽查比例和频次,实施严管;对持续保持良好信用的企业“非请勿扰”,减少对正常生产经营活动的不必要干扰。这种“对失信企业无处不在、对守信企业无事不扰”的监管模式,有效提升了监管的针对性和有效性,真正减轻了守信企业的负担。
二是创新“信易批”正向激励应用,让守信企业“绿灯畅行”。诸城市将信用承诺嵌入审批服务流程,对公共信用评价A级及以上的市场主体,提供绿色通道、容缺受理、告知承诺等便利服务,让守信者“处处便利”,促进诚信价值从“无形”变“有形”。同时,配套建立告知承诺书公示制度,将承诺书通过“信用诸城”网站向社会公开,接受全社会查询和监督,对存在违反承诺、隐瞒事实或者提供虚假材料、容缺不补、承诺不实等问题情形的失信信息,归集至诸城市公共信用信息平台,记入企业失信记录,形成“承诺—践诺—监管—惩戒”全流程闭环管理体系,引导市场主体自觉守信践诺。
三是加强信用修复告知指导,让失信企业“重焕新生”。一方面,诸城市全面推行“两书同达”机制,启用新版《行政处罚信息信用修复告知书》,具有法定行政处罚权的行政机关在向企业送达行政处罚决定书时,同步送达行政处罚信息《信用修复告知书》,保障失信企业第一时间了解信用修复条件和流程,做好票据材料留存。另一方面,推行信用修复全流程帮办代办服务,在政务服务大厅设立信用修复“一件事”服务专窗,为失信企业提供咨询、材料预审、帮办代办等服务,实现信用修复“一口受理、一次办成”,降低企业办事时间和成本,帮助企业恢复正常生产经营秩序。
来源:诚信诸城
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