盐城十年悬案！6400万冻结工程款遭私自转移，省高院定性纠错，款项十年难以追回

十年维权路，6400万工程款悬而未决！盐城张继祥一案，暴露出一道令人深思的法治困局。
此前，张继祥6400万元被法院依法冻结的工程款，遭企业高管私自划转一事持续引发全网热议。无数网友满心疑惑：江苏省高院已经明确认定基层法院存在重大违法问题，5名涉事法官也依规受到问责，可整整十年过去，受害当事人依旧一分钱没能追回，公平正义迟迟无法落地。

我们一起来梳理这起案件当中诸多反常的细节，看清基层司法消极履职、层级监督机制空转带来的现实难题。

时间回到2016年，张继祥名下6400万元工程款，经亭湖法院依法办理冻结手续，法院同步送达协助执行通知书，白纸黑字明令禁止任何单位、个人划转、处置这笔资金，司法保全流程合法生效。
可神龙海洋公司副总经理陈某兴，公然无视司法裁定书，利用职务便利，分批将这笔处于冻结状态的巨额资金转入个人账户，长期挪作个人经营使用。

后续企业破产清算形成的全套财务凭证、转账流水清晰留存，完整证据链证实该笔资金归属张继祥，属于陈某兴非法侵占，事实清晰、证据确凿。
并不是相关部门没有核查、没有定论。早在2022年，江苏省高级人民法院出具权威核查结论，直指亭湖法院三大核心违法过错：在无给付内容案件中违规保全、长期搁置当事人复议诉求、担保人资格审查存在疏漏。
上级法院认定，这一系列履职失误，正是6400万巨款流失的直接诱因。针对案件暴露出的问题，省高院依规对5名涉事法官作出处分，并且先后两次下发专项督办通知，明确要求亭湖法院立刻启动追赃挽损、落实整改纠错。

所有人本以为，上级权威定性、专项督办指令、完整充分的证据，多重条件叠加之下，案件很快就能迎来转机。令人遗憾的是，一纸督办通知最终沦为空头文书，十年时间没有实质性推进。

三千多个日夜，张继祥持续申诉、信访、提交举证材料，常年奔走维权，但亭湖法院长期消极应对、缺乏有效作为。
法院既没有对非法侵占资金的陈某兴采取任何强制执行举措，不查封、不冻结其名下资产，放任不法分子持续占有巨额收益；
明明知晓陈某兴私自转移法院冻结巨额财产，已经涉嫌刑事犯罪，却迟迟拒绝将线索移送公安机关立案侦查；
面对省高院下发的整改督办要求，仅仅依靠口头答复、书面报告搪塞应付，全程没有实质性追款行动。

根据刑法相关规定，非法处置司法机关冻结的财产，情节严重应当依法追究刑事责任。经查实，陈某兴具备足额还款能力，不存在无财产可供执行的客观困难，却能够长达十年不受追责，难免让公众心生疑问：案件背后是否存在包庇偏袒、利益勾兑？

此案更加凸显司法层级监督存在明显失灵。上级法院督办，本是约束基层履职、纠正错案的重要手段，依规可以通过调卷、提级执行、通报追责等方式倒逼整改。但在本案当中，省高院两次专项督办未能推动问题解决，纠错机制形同虚设，持续消耗群众对于司法的信任。

这笔6400万工程款，不单单是张继祥个人资产，背后牵动数十名材料供应商、农民工的血汗工钱。资金长期无法追回，意味着众多底层从业者辛苦赚取的收入面临损失。
司法冻结制度设立的初衷，是守护群众财产安全，如今却因为基层法院履职缺位，变成不法分子侵占资产的漏洞；法官问责仅仅停留在书面层面，当事人遭受的巨额损失却无人弥补。

有错必纠、失职必究，是法治社会不可动摇的底线。司法机关手握公权力，理应主动担当、全力追赃挽损，维护普通人合法权益，不能推诿躺平，让老百姓独自承担履职失责带来的恶果。

在此呼吁纪检监察机关、检察机关、上级法院开展多部门联合彻查，查清十年持续不作为背后深层次原因，从严追究相关失职人员责任；依法对陈某兴涉嫌刑事违法问题立案查办，全力追回6400万元工程款。

法律不容随意架空，监督不能沦为摆设，绝不能让苦苦维权的群众，耗费十年光阴，依旧等不到迟到的正义。

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素材来源：串场河新语

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