9月起汽车锂电池按2%缴消费税！新能源车“免税”时代正式终结？

你有没有发现，最近一两年针对新能源车的政策风向，转变得特别快？前几年还到处给新能源车开绿灯，补贴、免税、不限行，巴不得大家都换新能源车。现在画风突变，先是购置税调整，接着车船税减免说再见，这一回连汽车锂电池都要开收消费税了，躺了十几年的政策红利，看来是真到头了。

半个月前官宣的消息，不少人还没回过神，实施了15年的新能源汽车车船税减免政策，已经正式退出历史舞台。这次也不是一刀切，节能车、纯电商用车先调整，纯电私家车暂时还保留免征待遇，但政策转向的信号已经非常明显。今年年初的时候，新能源汽车购置税就从全免改成了5%减半征收，按规划2028年就要恢复到10%的正常税率。

羊毛出在羊身上这句话，说多少遍都不会错。不管税费加在生产还是流通环节，最后兜兜转转都得消费者掏钱买单。新能源车之前靠政策堆出来的价格和竞争优势，这下也得重新洗牌了。

不止调整税费，现在针对新能源车的监管也全面从严，过去那种极度宽松的发展环境，一去不复返了。新国标修订意见稿提出，把电车的可靠性试验里程统一成3万公里，和燃油车要求完全一致，此前电车的要求仅为1.5万公里。说白了这就是一步步收回之前给的特殊待遇，让油车和电车站到同一起跑线，结束过去的非对称竞争。

现在业内都在猜，接下来会不会对电动车开征里程税、车重费，就连充电桩的电价会不会做专门调整，一切都还没有定论。可以确定的一点是，新能源汽车的政策红利期，已经快要结束了。

今年上半年国内新能源车渗透率，已经连续三个月超过60%，每卖出十辆车就有六辆是新能源车，这个增速远远超出了所有人的预期。当初产业刚起步的时候，国家寄希望于新能源车实现汽车产业换道超车，打破燃油车发动机技术受制于人局面，对这个新兴产业真的是极尽呵护。补贴、免税、豁免限购限行，不少地方甚至直接放出消息2030年要禁售燃油车。

按照最初的产业规划，2025年新能源车渗透率目标仅为20%，2035年才到50%。结果这个目标今年就能实现，比原定的规划周期整整提前了9年。去年我国新能源汽车产销总量突破1600万辆，已经连续11年位居全球第一，成绩确实有目共睹。产业成熟了，也该断奶了，总不能一直靠政策奶水养活。

初期保护幼稚产业确实事半功倍，效果肉眼可见。但等到产业做大之后，持续的特殊保护反而容易变成产能过度扩张、内卷化竞争、低效价格战的推手。咱们国家新能源车产量是全球第一，可真正能赚到钱的企业并不多，大多都陷在增量不增收、增收不增利的尴尬境地。过度补贴拉低了行业进入和扩张门槛，不少效率偏低的产能也能维持运营，各地都蜂拥入局造车，落后产能没法及时出清，市场也难回到正常的优胜劣汰节奏。

所以现在取消之前的免税特权，让税制回归中性，就是要让竞争回归公平，整个产业回归理性。总不能一直让燃油车车主独自承担道路养护的成本，这么多年早就该一碗水端平了。

不少老司机都清楚，咱们国内成品油价格里，税费占了将近四成，这部分税费主要就是用于道路养护。这套规则从2009年开始实施，当年取消养路费等各类税费后，直接把相关成本并入油价，这么多年道路养护的主要成本，一直都是燃油车车主在承担。

放在全是燃油车的时代，这套规则没什么问题，完全符合使用者付费的原则。到了新能源车遍地跑的时代，问题就出来了，大量电动车一直游离在养路费相关成本之外。这个缺口真不是小数目，公开数据显示国内道路养护每年收支缺口超过6000亿元，缺口占比达到一半。

而且和燃油车比起来，电动车普遍尺寸更大重量更重，不仅占用更多道路资源，对路面的损耗也比燃油车大得多。有专业研究显示，车重每增加20%，路面破坏率就会变成原来的2.07倍，不少业内人士都提出要对车重进行合理管控。

现在咱们国家已经从大建设时代步入大维护时代，新建道路要花钱，后续维护更需要源源不断的投入，钱从哪里来已经成了绕不开的问题。前段时间部分高速公路借改扩建的名义延长收费期限，高铁票价悄悄上调，部分国道重启收费，其实都是这个大趋势下的连锁反应。

如今新能源车已经发展成规模庞大、成熟稳定的产业，自然要承担起相应的责任，填补道路养护的资金缺口。开征里程税、给电价做加成或者按车重计税，现在都是业内热议的备选项。不管最后哪套方案落地，新能源车的政策红利窗口都在不断收窄，躺赢的好日子快要走到头了。

老话常说，是骡子是马拉出来溜溜就知道。政策退潮之后，才能看清楚到底谁在裸泳，真正有硬实力的企业才能走到最后。

参考资料：第一财经 中国道路养护每年收支缺口超6000亿元