特朗普自封美国队长要讨公道！学者泼冷水：自由贸易时代结束了

随着美国威胁对加拿大进口商品加征新的50%关税，特朗普政府表示，此举针对的是加拿大对美国采取的所谓“报复性和歧视性措施”。

特朗普周一签署了三项行政命令。第一项针对加拿大各省和地区抵制美国酒类产品，第二项针对加拿大对美国制造的汽车和汽车零部件征收报复性关税，第三项则涉及加拿大供应管理体系下对美国乳制品进口设置的配额。

白宫的正式公告称，《关税法》第338条“授权总统唐纳德·特朗普采取包括对某一外国进口商品征收关税在内的措施，以抵消该外国对美国商业活动实施歧视性待遇或不平等待遇所造成的负担或不利影响”。

“歧视”一词在这份公告中共出现11次。白宫关于关税的情况说明称，特朗普此举是在“抵消加拿大对美国商业活动歧视性待遇给美国商业造成的负担和不利影响，并为美国关键出口产品——汽车、酒类和乳制品——创造公平竞争环境”。

康考迪亚大学经济学教授莫谢·兰德说：“他在做的，是把自己塑造成纠正美国所受不公的‘美国队长’。而且他不只是对加拿大使用这种说法。”

兰德说，特朗普一直在强调世界如何占美国便宜，因此他不是把自己塑造成霸凌者，而是塑造成捍卫者。加拿大目前对美国实施了哪些报复性关税？

以下是美国和加拿大目前相互加征关税的情况。美国对加拿大的关税包括：2026年2月24日实施的10%全球性关税，但符合《加美墨协定》规定的商品可获豁免；过去一年按行业不同实施的行业性关税；对钢铁、铝和铜产品征收10%至50%不等的关税；对汽车进口征收25%关税；对软木和木材征收10%关税；对部分木制软包家具、厨房橱柜和浴室柜征收25%关税；对卡车和卡车零部件征收25%关税；对公交车征收10%关税；对部分半导体征收25%关税。

加拿大对美国的关税包括：对美国铝和钢铁产品征收25%的报复性关税；对美国汽车征收25%的报复性关税。渥太华大学加拿大史教授D.C. 贝朗热表示：“美国认为，它可以通过商业施压迫使加拿大在安全、边境安全，或者更广义上的北美地区安全问题上作出让步。”

他说，这是一个更深层的问题，而这些也是特朗普在2024年再次当选、开启第二任期时就提出过的议题。加拿大的美国酒类产品之争是怎么回事？

目前，加拿大只有阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省仍允许销售美国酒类。许多省份之所以决定下架美国酒类，源于去年的贸易战，以及美国对加拿大发起的关税措施，这也推动了“购买加拿大货”运动。

美国共和党联邦众议员克劳迪娅·坦尼7月6日提出一项法案。她表示，该法案将让加拿大为各省对美国酒类进口设置的“不公平”限制“承担责任”。

相关新闻稿称：“加拿大几乎所有省级酒类管理机构都禁止或限制美国酒类饮品的进口和分销，这损害了美国生产商利益，并限制了它们进入一个重要出口市场的机会。”

在周一关税声明发布后，福特周二再次强调，美国酒类不会重新回到安大略省的货架上。他说：“我们必须以强硬姿态谈判，而不是示弱。我们需要把所有筹码都摆上桌面。”

卡尼说：“各省分别作出这些决定，是为了回应已经实施的一系列关税措施，以及针对我们主权发出的威胁。这些措施得到了各省民众支持，从其他消费习惯的变化中也能看出这一点。”

兰德表示，正因为是各省作出抵制美国酒类的决定，特朗普才得以把这件事作为攻击对象，并将其描述为联邦政府的决定。

他说：“如果我们当时让酒类继续留在货架上，只是由加拿大消费者自己在‘肘部向上’策略下选择不买……特朗普就无计可施了。”

不过，乔希表示，拒绝销售某些商品比社会层面的抵制更有影响。她说：“当你拒绝上架某种商品时，力度比征收关税更大。因为征收关税时，商品仍然可以卖，只是我们加征25%关税，价格会上涨。”

“但如果你拒绝销售，那就根本没有交易，所以打击更大。”美国为何对乳制品配额不满？特朗普过去曾抨击加拿大在乳制品问题上“不公平”，称加拿大“在占我们的便宜”。乔希说，这一领域一直是“美国政府非常在意的一个症结”。

她说：“一届又一届政府都提到，加拿大在保护本国乳制品行业，这是事实。”“很多国家出于各种原因，都会对某些行业采取保护措施。可能是出于战略考虑，也可能是不希望在某一特定商品上依赖另一个国家。所以，加拿大一直对本国乳制品行业保留一定程度的保护主义措施。”

加拿大的供应管理体系会为牛奶、鸡蛋等商品设定产量和价格，并且只允许一定数量的外国相关产品进入这一受供应管理的体系。

这些外国商品的准入数量被称为配额。超过配额的进口产品，将面临远高于配额内商品的关税。贝朗热还表示，美国乳制品行业“实际上在补贴奶酪、牛奶和黄油的生产”，而该行业正在寻找能够消化其产量的出口市场。

他说：“当你处于产能过剩的情况下，解决办法之一就是设法把产品卖到海外。”“美国乳制品行业相信，加拿大可以成为其严重过剩乳制品的潜在出口市场。长期以来，他们一直希望迫使加拿大购买这些获得补贴的奶酪、牛奶和黄油。”

接下来可能会发生什么？卡尼表示，加拿大“正在考虑所有选项”来回应美国关税，并且已就最新的关税威胁与特朗普进行沟通。乔希表示，让美国酒类重新回到加拿大货架上，可能是修补加美贸易关系最有效的权宜之计之一，但消费者是否会购买，又是另一回事。

不过，现在再回到过去那种正常贸易状态，可能已经为时过晚。贝朗热说：“自由贸易时代已经结束。我们不能只是等着特朗普政府下台，因为大约两年后美国又会举行下一次总统选举。任何认为我们只需要熬过特朗普，一切就会恢复正常的人，都错了。这就是新的常态。”

他说：“我们将不得不接受这样一个现实：我们曾经视为理所当然的自由贸易已经结束，我们需要找到一种新的常态，使我们仍能向美国出口。”