参考消息网7月22日报道 法国《观点》周刊网站7月13日发表题为《全世界都在排队:中国之后,非洲新淘金热》的文章,作者是维维亚娜·福森与克拉拉·迪尔伯托。文章摘编如下:
25年前,非洲仍是“没有希望的大陆”。2000年5月,英国《经济学人》周刊以此作为封面标题。战争、饥荒、政变、流行病:在许多西方国家眼中,这个大陆似乎注定陷入危机。同年,中国发起首届中非合作论坛。事后看来,这似乎是当今非洲新一轮影响力争夺战的奠基之举之一。
“这种存在是中国自1960年代开始推行、并在过去20年大幅加强的战略的结果。”法国地理学家格扎维埃·奥勒冈总结道。他说:“北京的对非政策如今是多元的。”中国既投资道路,也投资大学;既投资行政机构,也投资精英阶层。“正是这种战略纵深解释了它今天在非洲大陆的地位。”
数字说明了这种崛起。2000年,中非贸易额只有100多亿美元;到2024年,已接近3000亿美元,使北京成为非洲第一大贸易伙伴。
2013年,法国经济学家让-约瑟夫·布瓦洛出版了《中印非:中国、印度和非洲将塑造明天的世界》一书。他的直觉引起轰动:中国只是先行者,紧随其后的将是印度和其他亚洲力量。
12年后,布瓦洛的预言在很大程度上已成为现实。非洲已成为新兴强国竞争的主要舞台。
土耳其无疑是中国之后规模提升最快的参与者。其与非洲的贸易额目前已超过350亿美元,而本世纪初还不到50亿美元。“中国人已经证明,仅靠融资并不能赢得市场,还需要软实力。”德拉蒂居斯开发公司合伙人罗兰·波尔泰拉说。土耳其深谙此道。除“旗手”无人机、建筑企业或军事合作协议外,安卡拉如今还部署了一整套影响力生态系统:土耳其国际合作和发展局的各类项目、大学奖学金与土耳其语教学。
“如今,一些非洲家庭毫不犹豫地让孩子学习土耳其语,因为他们已预见到未来与土耳其企业的合作机会。”波尔泰拉说,“中国开辟了道路,其他新兴力量如今正试图复制这一模式,各自运用自己的工具。”
港口对阿联酋来说,就像无人机对土耳其一样,是一项更广泛的影响力战略的切入点,混合了投资、外交和安全存在。通过迪拜环球港务集团和阿布扎比港务集团在基础设施方面的投资,它们控制了约15个非洲港口。与此同时,阿布扎比在关键矿产、能源、农业甚至房地产领域大举投资,为后石油时代做准备,要让阿联酋成为非洲和亚洲之间不可或缺的枢纽。然而,这种经济攻势也伴随着更具争议的地缘政治角色。阿联酋经常被指控在多个非洲冲突中施加影响。
其他亚洲力量则以更为审慎的步伐前进。凭借在东非的侨民网络,印度主攻卫生领域(特别是仿制药)、数字技术和医院基础设施。其与非洲大陆的贸易额如今每年超过1000亿美元。
所有参与者都遵循同一逻辑:在他们眼中,非洲重新成为全球战略要地。这片大陆集中了全球近30%的关键矿产储量,这些矿产对电池、半导体和人工智能至关重要。到2050年,其人口将接近25亿,占全球人口的四分之一。
这种新竞争也在改变游戏规则。“非洲国家变得更加苛刻。它们如今会比较各种提议,这在几年前还不是这样。”波尔泰拉说。非洲政府如今让合作伙伴相互竞争,争取更多的技术转让,并要求让本地企业获得更重要的地位。
接二连三的危机加速了已然启动的趋势。新冠疫情提醒了全球供应链的脆弱性。乌克兰战争使原材料重新置于工业战略的核心。华盛顿与北京之间的紧张关系将关键矿产变为议题。非洲不再仅仅是一个市场:它已成为全球竞争的重要环节。(编译/潘革平)
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