美五角大楼求批1.5万亿，议员怒斥资金去向不明

美国国防部长皮特·赫格塞思周二告诉国会议员，美伊战争迄今已花费约375亿美元。特朗普政府正要求国会批准额外数百亿美元的五角大楼资金，以帮助承担战争成本。

两名民主党消息人士和另一名知情人士告诉哥伦比亚广播公司新闻部，实际成本要高得多，部分原因是当前估算并未计入一些支出，例如受损美军基地的军事建设费用。赫格塞思是在参议院拨款委员会作证时作出上述表态的。此前几天，美伊战争进一步升级。美国和伊朗已连续一周多每晚互相发动打击，伊朗还袭击了霍尔木兹海峡数艘商船，导致两国之间原本脆弱的停火告终。听证会上，参议院民主党人强烈批评特朗普政府的对伊战略。

在周二的听证会上，赫格塞思和参谋长联席会议主席丹·凯恩上将详细说明了特朗普政府提出的670亿美元补充拨款申请，用于支付伊朗冲突成本并补充关键军事物资。除此之外，政府还要求在下一财年为国防部再拨款1.5万亿美元。

赫格塞思在开场陈述中说：“请放心，拨给战争部的每一美元，都将用于提升联合作战部队的杀伤力，并通过实力强化和平。”

赫格塞思在开场发言中没有直接提到伊朗，但表示补充拨款申请中包括210亿美元战备资金，其中将包含更换“近期行动中使用的大量装备”的费用。

在伊利诺伊州民主党参议员理查德·德宾的质询下，赫格塞思表示，政府估计伊朗冲突迄今已花费375亿美元。他说，这一数字还包括截至9月30日本财年结束前将产生的部分费用。五角大楼一名官员曾作证称，截至当时，战争成本约为290亿美元。

周二的参议院听证会召开前，约旦上周五遭伊朗袭击，据信造成3名美军士兵死亡；另有1名军人在伊拉克执行销毁一架伊朗无人机的受控爆破任务时身亡。

这些死亡事件使自2月战争爆发以来阵亡的美军人数增至18人。官员告诉哥伦比亚广播公司新闻部，本月伊朗对中东多处基地发动多轮打击，已造成近100名美军受伤。美国周一连续第10个夜晚对伊朗军事基础设施实施打击。委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯在听证会开始时提到这些军人，称他们“在为国家服务时作出了最终牺牲”。

凯恩在开场证词中向周末遇难的军人致意，同时强调这项拨款申请对于应对全球威胁的必要性。凯恩对参议员们说：“我今天来到这里，是要在机会窗口仍然存在、时间仍站在我们这一边的时候，请求获得必要资金。”他还提到中东、欧洲和亚洲面临的一份“全球军事挑战清单”。

上个月，政府曾向国会申请880亿美元，其中大部分用于支付冲突成本，包括210亿美元弹药费用、173亿美元行动成本和121亿美元保密项目经费。这份酝酿已久的补充拨款方案还包括用于应对非洲国家埃博拉疫情的资金申请，以及111亿美元农业援助。农业部长布鲁克·罗林斯周二与赫格塞思和凯恩一同出席作证，为追加资金争取支持。

今年5月，赫格塞思和凯恩曾分别在众议院和参议院拨款小组委员会作证，当时五角大楼正寻求在2027财年预算提案中获得1.5万亿美元。赫格塞思和凯恩周二再次重申政府立场，称要想获得充分资金并满足全球范围内的军事需求，政府需要1.5万亿美元预算外加补充拨款。

委员会首席民主党成员、华盛顿州参议员帕蒂·默里在开场陈述中强调了这场战争给美国民众带来的成本，并警告说，冲突如今“再次失控升级”。

默里说：“我和我的同事不能也不会支持对这项请求盖章放行，为这场战争以及特朗普接下来还想把我们拖入的其他冒险行动埋单。美国人民希望看到这场战争尽快并且有策略地结束，而不是让他们700亿美元税款继续被投入其中，让战争延续下去。”

多名民主党人质疑，政府是否实现了自己宣称的目标，包括摧毁伊朗常规军事力量，以及阻止伊朗重建其核项目。尤其是在伊朗成功袭击约旦和海湾地区基地之后，这些质疑更加突出。赫格塞思承认，伊朗部分弹道导弹在美军轰炸行动中幸存下来，主要因为许多导弹储存在地下深处，但他坚称伊朗军力已遭到严重削弱。

赫格塞思说：“伊朗的国防工业基础实际上已经不复存在，但他们确实有地下设施，因为他们是世界头号支持恐怖主义的国家，47年来一直试图把导弹藏在山体之下，核能力也是如此。”

在听证会接近尾声时，一场尤其紧张的交锋出现了。密歇根州民主党参议员加里·彼得斯将政府的对伊战略定性为失败，赫格塞思则称这番话“鲁莽”“不负责任”，并指责其“抹黑”军人。赫格塞思说：“你和其他人把这场战争称作泥潭、称作失败，然后又转过头来说你们支持前线军人，真是可耻。要么支持，要么不支持。”

彼得斯提高音量回应说：“失败的是你，不是前线的男男女女军人……如果缺乏一套能取胜的战略，那么他们就处于危险之中，是他们的领导者辜负了他们。”共和党内部对这场战争的怀疑也在增加。柯林斯是少数几名跨党派支持限制特朗普在伊朗战争权力决议案的共和党人之一。阿拉斯加州参议员丽莎·默科夫斯基也是该委员会成员，她在战争权力决议案上同样与民主党人站在一起。

柯林斯在开场陈述中承认，委员会内部“对于是否决定对伊朗使用军事力量存在不同看法”。但她说：“无论我们对军事行动有何不同意见，事实是，国防部面前确实有必须支付的账单和紧迫需求，这关系到我们的部队能否得到良好训练，也更广泛关系到美军能否在全球范围内威慑并防御潜在侵略者。我们不应削弱军人的战备状态，也不应拒绝重建关键能力。”

众议院共和党人一直试图通过预算协调程序为五角大楼争取这笔资金。根据这一程序，执政党无需跨党派支持，就可以批准具有直接预算影响的措施。

听证会上，多名民主党人指出，五角大楼尚未动用此前一项预算协调方案中的约750亿美元，并质疑国防部为何还要向国会申请更多资金。赫格塞思表示，到9月底，这笔预算协调资金中的95%将完成分配。

包括柯林斯和默科夫斯基在内的一些关键共和党参议员，对参议院通过第三项预算协调法案的前景表示怀疑。参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩也一直未明确表态。

图恩上周表示，预算协调“在众议院和在参议院是非常不同的”，并指出参议院的共和党议员希望参与其中。他说，国防部和农业部的总体拨款规模、资金可能的抵消安排，以及参议院对哪些内容可以纳入预算协调法案的限制，都可能成为障碍。图恩说：“我一直都在说……这是一种选择，但当然不是唯一的选择。”