20世纪80年代,东德史塔西进入海外行动的高峰:东德国安部(史塔西MfS)第三无线电侦察总局配合古巴内务部,整个计划事前获得苏联克格勃批准,属于华约在加勒比地区的主要联合情报项目 ;
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这个行动的目标地点在古巴东南部、关塔那摩美军基地的边界外侧(古巴实际控制领土)。美国自1903年租借该基地,古巴革命后拒不承认租借合法性,常年对基地实施封锁,具备搭建隐蔽侦听阵地的天然条件—东德史塔西希望借助行动完整截获美军基地的无线电通信、微波链路、军用卫星地面站的无线信号;摸清美国海军、陆战队在加勒比海的无线电通信规律、加密特征,同时监测美国对中美洲、尼加拉瓜的军事调度信号;
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1984年6—8月,史塔西投入总价值800万东德马克的全套特种无线电侦听、频谱收录、微波截取设备,全部以东德国贸进出口公司的工业设备名义,由东德国际航空(Interflug)的货机分批走私运入古巴,规避美方的海关检查;行动由史塔西中将奈贝尔担任总负责人,无线电总局局长梅恩辛少将专程前往古巴现场指挥,他们选拔了二十多名专业无线电技师,全部伪装成东德援建的水利、电子技术专家,没有任何人使用国安的官方身份;另外,专门在东德集训13名英语翻译人员,专门用来破译美军的口头通信内容;
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1984年9月至1985年11月,史塔西部署的系统可以捕捉美军基地内部的车载电台、兵营对讲系统、微波通信干线,以及基地连通美国本土军用卫星的上行无线信号;史塔西当时在西柏林“魔鬼山”长期监听美国国家安全局(NSA)的信号,把这套成熟的技术经验全盘移植到古巴阵地;
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当时,史塔西解析后的情报分成两份:一份移交苏联克格勃,另一份交付古巴情报部门,用于防范美军在加勒比的军事行动、以及针对尼加拉瓜桑地诺政权的调动信息;
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古巴方面承诺,允许史塔西的团队长期驻守,并且全权负责阵地的安保、后勤、人员掩护;同时开放古巴全境的无线电监测网点,辅助这个监听站做交叉信号比对;
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1985年12月18日,史塔西部长埃里希·米尔克专门为本次行动的全体人员颁奖,授予青铜级“战斗友谊奖章”,每名队员发放400至700马克现金奖金以及各类物资奖品,在史塔西内部被定性为一次完美的国际主义情报任务。
1985年年底,史塔西主动关停了这个地下监听站。主要原因:美方逐步加强了无线电跳频、加密改造,侦听效率大幅下降;同时美国情报部门察觉到边界存在异常的电磁信号,开始派出巡逻队频繁搜查边境山林,阵地暴露风险急剧升高;
因此,史塔西将精密的核心侦听设备全部拆装运回东德;土建掩体被古巴方封闭掩埋,所有纸质记录、工作日志,一部分运回柏林存档,另一部分就地销毁,避免留下证据;全部东德技术人员分批搭乘民航客机悄悄回国,全程没有留下任何外交层面的痕迹,美国在冷战时期始终没有发现这次秘密行动;
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1990年两德统一后,史塔西绝大多数海外行动档案曾被紧急销毁,但是第三无线电总局的两册卷宗(HA III 320、321)被保留下来,在2018年正式对外解密,这也是现在唯一可以考证“皇家棕榈行动”的原始依据。
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