加强交流合作，共同探索生态保护与城市治理新路径

本报记者 叶传增

以“雨林与家园：共生·共建·共享”为主题的“2026世界市长对话·西双版纳”活动近日在云南省西双版纳傣族自治州举行。来自中国、柬埔寨、老挝、缅甸、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡等24个国家的100余位市长、市长代表、专家学者和媒体代表参加活动，就生态保护、城市治理、产业共建等议题展开交流，实地参观了解当地推进生态保护与产业融合发展的探索。活动发布《西双版纳倡议》，围绕生态共生、产业共建、成果共享、长效共赢四大方向倡导建立常态化城市交流合作机制。

和合共生，守护绿色家园

西双版纳是全球重要的生物多样性热点区域，森林覆盖率达74.05%，国家重点保护野生动植物物种保护率超过90%。在西双版纳野象谷，中外嘉宾行走在2000多米长的高空栈道上。栈道下面是郁郁葱葱的热带雨林，为亚洲象留出自由迁徙的通道。巴基斯坦前驻华大使马苏德·哈立德说：“这种既保护生态又保障安全的做法，体现了中国在生态文明建设上的用心。”

作为中国野生亚洲象的家园，西双版纳建立了亚洲象监测预警中心，实现亚洲象位置信息的实时发布，以及象群个体数量、种群结构、活动轨迹信息的全面收集。参观期间，嘉宾们偶遇在河边嬉戏的亚洲象群。“这是人类和大象和谐共处的生动案例!”斯里兰卡代希瓦勒—芒特拉维尼亚市市长基拉帕纳格·山塔说，“西双版纳的做法值得斯里兰卡学习借鉴。”

从上世纪80年代的不足200头增长到如今的近400头，西双版纳为保护亚洲象采取了哪些举措？西双版纳州副州长普建勇分享了人象和谐共生之道：“我们通过科技手段，构建‘天空地’一体化监测预警体系。同时设立野生动物公众责任保险，建立补偿机制。通过共建共享，让保护大象的人不吃亏，让因象群活动受损失的人有保障。”

在西双版纳南药园，来自缅甸、老挝、柬埔寨等国的市长代表与国内嘉宾开展“澜湄同行·共护绿林”同植贝叶棕市长林活动。贝叶棕是一种原产于南亚、东南亚的树种，在西双版纳广为分布。纸张尚未普及的年代，当地民众就用贝叶棕叶片替代纸张。此次中外嘉宾携手种下贝叶棕，既代表了友谊与文化的传承，也传递了绿色发展、生态保护的理念。

产业共建，激活发展动力

活动中，代表们走进西双版纳“三曼”村——曼空岱、曼峦站、曼空迈3个相邻的傣族村寨，了解当地乡村振兴实践。

过去，“三曼”村发展规划缺乏协调，资源不集中，优质的雨林生态、傣族传统文化资源的价值没有发挥出来。近年来，“三曼”村打破区域壁垒，抱团错位发展：曼空岱主打非遗体验；曼峦站重点发展精品民宿和康养；曼空迈建设旅游综合服务区。通过科学统筹规划，三个村民小组整合资源、连片发展，实现从“单打独斗”到“产业共建”的转变。

“‘三曼’村将人居环境整治、特色种植产业与村民日常生活有机融合，以宜居环境带动产业增收，这是我们可以学习的经验。”缅甸曼德勒市市长钦貌埃说。

老挝巴色市市长苏维赛·西素旺表示，“三曼”村的整合发展取得了非常好的成效，巴色市正在发展乡村旅游产业，希望借鉴“三曼”村“一村一品”的发展思路，探索产业发展与生态、文化保护协同推进的路径，将巴色市建设为宜居、宜游、环境优美的绿色城市。

在西双版纳勐海县南糯山古茶林，尼泊尔奇特旺地区卡利卡市市长比诺德·雷格米参观了当地茶企的生产车间，详细了解普洱茶的生产过程，标准化、智能化的生产管理模式让他印象深刻。雷格米说，勐海县依靠专业合作社、现代化加工车间搭建产业基础，走出了采茶、民俗体验一体化的茶旅融合发展模式，“尼泊尔茶叶缺少标准化管控体系，品牌运营、观光文旅经验不足，未来两地茶农可以加强互访，实现共同发展。”

发展共享，促进互利共赢

万景社区位于西双版纳州景洪市，总人口约2万，其中来自外省的旅居居民占比85%。如何构建全民共享、多元包容的治理模式，让居民从“五湖四海客”成为“和美一家人”？嘉宾们走进社区综合服务阵地，实地感受基层社区的治理活力与邻里温情。

“社区既为本地常住居民提供服务，也向省外旅居群众开放公共服务。搭建多元主体议事平台，打造主客共居的社区。”听了万景社区党总支书记蔡辉的介绍，柬埔寨暹粒省副省长李萨利说，“社区组建的志愿服务队由本地和外地居民共同参与，像一家人一样，这样的治理模式很有温度。”他表示，西双版纳在旅居康养、社区适老化服务方面的成熟经验值得借鉴。

在活动主对话环节，西双版纳州州长刀文分享了基诺山创新开发雨林徒步项目、带动村民增收的案例，引发李萨利的共鸣。“如果民众无法从中受益，旅游业的发展就没有意义。”他说，暹粒正推动创建“生态旅游和文化社区”，使当地居民能够通过经营民宿、销售纪念品等方式获得收入。

中老铁路沿线重要城市——老挝琅勃拉邦市常务副市长坎侯·因达翁对发展共享有着深刻的体会，“老中铁路通车近5年，为我们带来了不少客源，琅勃拉邦的旅游业发展十分迅速。这份发展红利，离不开老中持续深化、不断夯实的友好合作关系。”

“此次到访西双版纳，我看到了当地在热带雨林保护和文旅融合发展方面的积极实践，也印证了生态保护与城市发展可以协同并进。”钦貌埃表示，希望以此次世界市长对话为契机，与西双版纳及各友好城市在生态保护、文化遗产传承和文旅产业发展等领域深化合作。

(人民网记者薛丹参与采写)

《 人民日报 》( 2026年07月22日 03 版)