CNN：法国通过法案，15岁以下儿童禁止使用社交媒体

法国总统马克龙在社交媒体X上发帖，感谢议会“做出保护我们孩子的决定”。他紧接着写道：“这项法律必须在9月开学前得到实施。”短短两句话，把一条新法规从审议阶段直接推到了暑假结束的执行倒计时。马克龙的急切，有现实背景——就在他表态前不久，法国议会刚刚通过一项颇具争议的法案：全面禁止15岁以下儿童使用社交媒体，同时禁止学生在校园内使用手机。

根据美国有线电视新闻网（CNN）援引的消息，这项法案一旦通过法国宪法委员会的最终审核，法国将成为欧盟27国中第一个落地社交媒体禁令的成员。禁令的“姊妹版”已经在澳大利亚运行了一年多时间，但欧洲大陆此前一直停留在讨论阶段。法国监管机构的这次立法行动，被美联社解读为直接回应儿童社交媒体使用对心理健康的负面冲击。法案除了限制账号注册的最低年龄，还夹带了两项配套规则：禁止移动电话进入中小学，以及收紧社交平台的广告展示方式。

让许多家长略感意外的是，禁令并没有给出明确的技术执行方案。议员们在投票时留了一个巨大的弹性空间——年龄验证靠什么来完成，谁也说不清楚。法国数字通信监管机构ARCOM将负责禁令落地后的执法，但截至目前，社交平台会被要求采用哪种验证工具，法案未作硬性规定。一个被反复提及的思路是引入年龄估算或身份文件核验系统，可这些思路在技术界和隐私保护群体中一直存在分歧。ARCOM能否在马克龙期望的极短时间内拿出一套让各方接受的规则，目前仍是未定之数。

法国的步子迈得不算孤单。就在欧洲大陆的另一边，英国已经通过《在线安全法》的部分条款实施了有条件的年龄限制，要求平台对未成年用户设置入口屏障。丹麦也在去年年底接近推出自己的全国性禁令。跨过大西洋，加拿大监管机构更是在今年6月拿出了禁止16岁以下儿童使用社交媒体的立法草案。法国这次之所以被格外关注，不仅因为它是第一个把决心变成法案的欧盟国家，更因为它的生效时间表快得让整个行业几乎没有缓冲期。

然而，禁令的前置条件并不总是等同于禁令的效果。澳大利亚的经验或许能给法国决策者一些降温的提醒。2024年澳大利亚推行类似禁令后，至少在两组不同时段的研究里，都不约而同地观察到了一个现象：明确在禁止年龄线的孩子，仍有相当一部分日常活跃在社交媒体上。今年4月和6月发布的两份独立调查均指出，“显著数量”的澳大利亚儿童继续使用被禁平台，原因之一可能是平台在年龄验证这件事上长期采取较为松弛的态度。

年龄验证本身就是个老问题。就在近期，面向青少年群体的游戏平台Roblox也被曝出其验证系统存在早期漏洞，可以轻易绕过。搭建一个既能准确识别年龄、又不至于过度收集用户敏感信息的验证流程，在技术上是实打实的难题。如果连拥有庞大安全团队的平台都频频翻车，那么法国在几个月内要完成整个行业的合规改造，它的落地之路恐怕不会比立法过程更顺利。

这一点正是许多观察人士感到困惑的地方。一方面，公众对限制儿童社交媒体使用的呼声越来越高，各国立法者似乎找到了最直接的应对手段。另一方面，禁令的物理边界和数字空间的渗透性之间，天然存在一道难以抹平的缝隙。法国监管者自己也在法案附带的说明中承认，年龄验证工具的选择方案还处于讨论阶段，“最终可能交由ARCOM裁定”。

有趣的是，马克龙将禁令的执行日期锁定在9月开学时，隐含着他希望新学期成为孩子们重拾线下校园生活的起点。禁止手机进入中小学的规定，与社交媒体禁令形成了闭环：校园内切断设备，校园外切断账号。但问题同样随之而来——当孩子们放学回家，家长是否能配合完成数字断连？当未成年用户用家人的身份信息重新注册时，算法又该如何分辨屏幕后面到底是谁？

法国数字通信监管机构ARCOM的执法权虽然被法案写入了条文，但它面临的是一条并不清晰的监管路径。ARCOM既需要规定社交平台必须验证用户的年龄，又要避免验证流程本身演变成对全体用户的监控。巴黎一家数字权利组织已经公开表示，将密切关注法案实施后的隐私影响。如果最终采用的方案要求用户上传身份证件或进行面部扫描，法国大概率会卷入新一轮的法律拉锯。

社交平台的反应也值得留意。目前为止，各大主流平台对这项禁令的表态相当克制，多数只是表示“将继续配合当地监管要求”。但参照澳大利亚的经验，平台在配合年龄限制的同时，往往并不会主动关闭灰色地带。一些平台倾向于把年龄确认简化为一个弹窗选项，让用户自行勾选“我已满15岁”，这种形式主义的合规，恰恰是禁令最想堵住的漏洞。

法国在这个节点强行推出一刀切的年龄禁令，本质上是在儿童保护与数字自由之间选择了一个偏向边界的激进站位。禁令的支持者相信，限制使用时间是减少焦虑和注意力损伤的最快方式；而反对者则认为，单纯把某个年龄以下的孩子挡在门外，解决不了信息质量的深层问题，甚至可能把青少年推向更缺乏监管的暗网空间。两边的论据在法国国民议会的辩论中都出现过，最后支持派的票数占了上风。

现在，所有的细节都等着ARCOM来填空。马克龙希望快到让质疑声来不及扩散，但技术与隐私的边界并不会因为一份行政时间表而自动变清晰。接下来的几个月，法国会交出一份怎样的儿童网络保护答卷，不仅影响欧盟其他国家的跟进速度，也将为全球正在观望禁令效果的国家提供一个极近距离的观察样本。而澳大利亚已经证明，把门关起来只是第一步，门会不会被从里面推开，才是真正考验的开始。