追回“消失”大修基金！涪陵区破解物业“看得见管不着”难题

“法院判了，大修基金有望追回来了！”近日，涪陵区半山雅筑小区居民古德莲握住回访纪检监察干部的手，高兴地说。

　　物业服务关乎居民生活质量，是群众身边的“关键小事”。涪陵区纪委监委强化监督保障作用，聚焦大修基金被挪用、公共收益不透明等痛点，坚持问题纠治与治理相结合，以监督推动治理，让群众安居更安心。

　　一笔“消失”的大修基金

　　按规定，大修基金是专项用于住宅共有部位、共用设施设备保修期满后维修、更新及改造的款项。此前，半山雅筑小区5号楼电梯频发故障，且已过质保期，业主前往主管部门查询大修基金情况时，却发现这笔钱竟然“消失”了。

　　接到群众反映，崇义街道纪工委立即介入，走访业主、调取银行流水、查阅住建部门备案记录，一笔一笔追着资金流向查。很快查明：开发商收取业主大修基金后，未按规定存入专户，导致262户居民的113万余元大修基金被以“利润”形式分掉。

　　“这笔钱关系到每家每户的居住安全，一分都不能少。”崇义街道纪工委相关负责人介绍，该情况被列为重点督办件，推动街道成立了化解专班，协调住建、法院等部门协同办理。

　　起初，街道组织开发商、出资方多次协商，拟以车位抵款、分期补缴方式填补缺口，后因企业经济纠纷搁置。纪工委持续跟进，鼓励并帮助业主通过法律途径维权，协调相关部门协助申请财产保全。截至目前，已有195户业主提起诉讼，法院判决开发商补缴大修基金84.9万余元，执行工作正在跟进。

　　“盼了这么久，问题总算有了着落。”业主代表陈云峰说。

　　目前，半山雅筑小区的电梯已经维修完成。涪陵区纪委监委相关负责人表示：“大修基金是业主的‘钱袋子’，监管不能留死角。将持续跟踪执行进展，确保判决落到实处。”

　　一场“清顽疾”的监督仗

　　半山雅筑小区的遭遇并非孤例。

　　纪检部门梳理12315平台、“民呼我为”、社群媒体等渠道的投诉信息时发现，物业服务质价不符、公共收益收支不透明、专项维修资金管理不规范、设施设备维保滞后等问题，是困扰千家万户的民生痛点。

　　物业服务连着千家万户，问题却常常“看得见、管不着”。区纪委监委没有止步于个案解决，而是立足监督职责，推动区政府成立防范化解物业矛盾纠纷专班，建立联席会议、信息共享、物业纠纷“总对总在线诉调”机制。统筹调度之下，部门联动不畅、线索移交滞后等“老大难”问题，一步步有了破解之道。

　　监督力量如何精准嵌入？区纪委监委健全完善“纪检监察组+住建部门+镇街+社区”联动机制，组织多部门开展全覆盖、穿透式排查，建立问题、整改、线索“三本台账”，对全区277个小区物业管理服务情况进行全方位检查。截至目前已完成70个小区的核查，发现服务履约不到位、公共收益不透明等问题165个，整改87个。

　　排查发现，公共收益收支不透明是群众反映最集中的“心头刺”。钱从哪来、花到哪去，业主心里没底。

　　区纪委监委督促住建部门从试点破题，在马鞍街道攀华国际广场等2个小区上线智慧物业平台公共收益资金监管场景。业主兰林海打开手机，点进智慧物业平台，收支一目了然：“电梯广告费收入8600元，公共区域充电柜费用2200元，饮水机费用20400元……”他笑着说，“以前觉得物业的钱是笔糊涂账，现在手机上一点，比自家账本还清楚。”

　　此外，区纪委监委同步推动住建部门推广实施“三亮三即时”公示制度和“专户、专账、专管”三专管理，每一笔收支都有迹可循。

　　公共收益的“糊涂账”正在厘清。消防设施带病运行、旧物业拒不退场等其他突出问题，区纪委监委同样紧盯，推动主管部门开展专项治理。截至目前，已化解突出矛盾5件，依托16个小区调解室调处各类纠纷258件。

　　“监督不是为了挑刺，而是为了推动问题解决。”区纪委监委相关负责人说。从个案突破到面上整治，从线下监管到线上留痕，涪陵区纪委监委以监督之力，推动物业服务一步步提质升级。

　　一套管长远的“组合拳”

　　问题整改只是第一步，巩固成果、防止反弹更需监管常态长效。

　　“以前物业干好干坏一个样，居民拿他们也没办法。”一位社区干部说，“现在好了，信用等级一出来，差的企业没人敢用。”

　　这名社区干部说的正是涪陵区推行的物业企业信用分级管理。区纪委监委督促住建部门完善市级物业智慧平台信用信息，实时同步物业企业和项目负责人的信用记录，将违规行为、行政处罚、整改情况、业主评价等纳入档案。企业按A、B、C、D分级动态管理：A级受表彰、获扶持；C级、D级则被重点监管，多部门联合约谈，整改不到位的依法强制清退。同步指导街道、社区做好应急服务，确保服务不断档、治理不断链。信用成了物业企业的“命门”，倒逼企业主动履职。

　　信用管起来，数据先要通。区纪委监委推动建立部门信息共享机制，住建、市场监管、消防、城管等部门实时推送企业信用、违规记录、处罚结果、投诉数据，信息互通、动态监管。系统自动预警高风险企业、高频投诉小区，相关部门提前介入、重点管控，把问题化解在萌芽状态。

　　抓手有了，成效能不能长久，离不开“回头看”这个狠招。区纪委监委建立常态化“回头看”机制，督促区住建委、各镇街对物业小区开展“回头看”全覆盖摸排，强化问题归类：对立行立改类问题，责令责任主体立即整改到位；对暂不具备即时整改条件的，要求制定细化整改计划，明确专人全程跟踪督办，确保问题闭环销号；对排查发现的涉嫌违法线索，依法移交执法部门严肃查处。

　　监督的落脚点，是群众在家门口感受到的变化。在区纪委监委的持续推动下，一批民生实事落地见效：开展“小切口、微改造”，68个小区完成环境微更新，更新住宅电梯86台，补助1395万元，惠及居民5.4万户。公共收益管理逐步规范，收益369万元，惠及居民3.38万户。277个小区信息公示全面升级，行业风气持续向好。

　　“物业领域的‘关键小事’，是事关群众的民生大事。后续将持续盯住不放，以监督推动问题解决，让群众在家门口感受到实实在在的变化。”涪陵区纪委监委相关负责人表示。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：郭芷瑞

审核：黄宇

主编：康延芳