以色列议会62票全票解散，内塔19年执政生涯终结

一个政治强人到底能在权力的顶峰待多久？这大概是不少人心里都会冒出来的疑问。有的人靠一场又一场的危机续命，把＂乱世＂当成自己的护身符，仿佛只要外头的仗还在打，屋里那把椅子就没人敢来抢。

可政治这东西讲究一个＂势＂字，势头一旦拐弯，再精明的老手也拦不住。曾经翻手为云覆手为雨的人物，眼看着盟友一个个转身，对手一批批集结，昔日铁票仓开始松动，连保护自己的那层＂金钟罩＂都快撑不住了。

摆在他面前的已经不是怎么赢，而是怎么体面地收场，甚至怎么才能不进监狱。笔者想说的，正是这样一位把政坛当棋盘、如今却快被将军的老棋手——他的故事，比不少政治剧都更耐人寻味。说回正题。这次议会解散，看数字就挺有意思。

周五的表决获得了120名议员中的62人投票赞成。全票听着风光，其实是各方心照不宣——大家都想早点去选举场上见真章了。解散之后，以色列第25届议会正式宣告解散，在新政府成立前，内塔尼亚胡领导的政府将作为看守政府继续履职。

按规矩，看守政府原则上不得推动实施重大政策或具有争议性的立法，仅可处理获得广泛支持的法案、日常行政事务及国家安全所需事项。说白了，权力被砍掉一大半，这位老总理暂时只能当个＂看摊的＂。至于下一轮较量的日子，新一届议会选举将在10月27日举行。

更值得琢磨的是这次解散的＂性质＂。以色列政坛这些年出了名的不稳，内阁跟走马灯似的换。可这一届偏偏是个例外——以色列媒体报道说，此次选举是以色列38年来首次按法定任期而非提前举行的议会选举。

表面上看这是难得的＂善始善终＂，走完了完整的四年，可里子却透着凉意。四年任期熬到头是熬到头了，但内塔尼亚胡手里的牌，越打越差。选情最直观。以色列媒体近期公布的多项民调显示，内塔尼亚胡领导的执政联盟预计将在拥有120个席位的议会中获得约50席，低于组建政府所需的61席，按目前联盟格局难以继续执政。

连门槛都够不着，这就有点尴尬了。而在看守政府状态下，他能打的牌又被收走不少——无法调动财政拨款、无法出台新的安全政策、无法通过立法巩固支持者利益，所有能为选举加分的牌都被收走了。

反过来，反对派却能放开手脚批评现政府的种种失误，这种一攻一守的不对称，对任何想连任的人都不是好兆头。反对派这边还在不断＂抱团＂。以色列前总理贝内特与另一名前总理、反对党＂拥有未来＂党领导人拉皮德正式组建名为＂团结＂的联合政党，寻求在今年10月议会选举中击败内塔尼亚胡的阵营。

这两人可不是第一次联手，当年就曾把连续执政多年的内塔尼亚胡拉下过马。贝内特和拉皮德被认为是内塔尼亚胡最强大的两名政治对手。右翼加中间派再加上阿拉伯裔政党，一块块拼图凑起来，虽说立场各异，但在＂反内塔尼亚胡＂这一点上出奇地齐心。

老总理想再靠拉拢小党勉强过半，难度肉眼可见地变大了。比选举更要命的，是那桩缠了他好多年的官司。2020年初，以色列检方以受贿、欺诈和违背公众信任3项指控正式起诉内塔尼亚胡；同年5月，法院首次开庭审理该案，内塔尼亚胡因此成为以色列首个接受司法审理的在任总理。

这案子的分量可不轻——如果罪名成立，内塔尼亚胡因受贿面临的最高刑罚将是10年监禁，因欺诈和违背公众信任将合计面临3年监禁的最高刑罚。而他应对的办法，就是一个字：拖。审理启动以来，内塔尼亚胡多次以战事、外访、健康等理由＂拖延避审＂。

打仗、出访、身体不舒服，各种理由轮着上，硬是把审判拖成了一场没完没了的马拉松。正因为如此，外界一直有种说法：仗打得凶不凶，跟他个人的处境是绑在一起的。曾常驻中东的《纽约时报》专栏作家弗里德曼写道，内塔尼亚胡让以色列与伊朗、哈马斯、真主党持续处于战争状态，借此得以拖延他的腐败案审判。

伊朗方面也放过话，伊朗外长阿拉格齐推测，若实现全地区停火，会加速内塔尼亚胡入狱。换句话说，只要枪炮声不停，法槌就迟迟落不下来，这大概就是这位强人最微妙的＂生存逻辑＂。那能不能靠总统特赦一笔勾销？内塔尼亚胡早动了这个心思。

2025年11月30日，内塔尼亚胡正式通过律师向总统赫尔佐格提交了赦免请求，在信里提到刑事诉讼影响了他履行总理职责，赦免能弥合社会分歧、加强国家团结。可有意思的是，他这封信写得挺＂硬＂——内塔尼亚胡在信中并未承认任何罪行，也没有表示辞去总理职务的意愿，甚至没有使用＂赦免＂一词，而是语气生硬地要求＂结束审判＂。

这么一来，赦免这条路自然不好走。到了今年春天，事情起了变化。据美国《纽约时报》报道，以色列总统赫尔佐格已决定暂不赦免涉贪腐案的内塔尼亚胡，而是将启动调解程序，推动达成认罪协议。

而这个协议的门槛相当高，有法律专家指出，认罪协议需以内塔尼亚胡辞职为前提，但他目前无认罪或退出政坛的意愿。反对派的态度更是一句话堵死：拉皮德指出，总统＂不能在没有认罪、没有悔过、没有退出政治生活的情况下赦免内塔尼亚胡＂。

认罪、悔罪、退出政坛，这三条对一个还想连任的人来说，哪一条都下不了手。外部这只手也没闲着。美国总统特朗普一直在替内塔尼亚胡说话，甚至把话说得很直白。2026年3月，特朗普在接受以色列记者电话采访时要求赫尔佐格必须＂今天＂就赦免内塔尼亚胡，理由是希望这位盟友＂专注于战争，而不是该死的法庭案件＂。

可这份＂热心＂效果有限。赫尔佐格顶住了压力，回应称以色列是一个法治主权国家，赦免决定将依据法律、国家利益和本人良心作出，不受任何外部压力影响。这番不软不硬的回话，等于把外来的施压挡了回去。

而这套操作也把美以之间那点算盘摆到了台面上——美国在中东要借力，内塔尼亚胡要靠美国撑腰，可看守政府调动资源的能力大打折扣，两边互相需要又互相拖累，局面也就更加胶着。再看看内塔尼亚胡在下台前这段时间干了什么。

他的政府近日强行通过了一系列有争议的法案，旨在巩固自身地位并满足以色列极端正统派盟友的要求，其中包括剥夺司法部长权力、冻结对逃避兵役者的逮捕，以及扩大政府对媒体的监管。这一连串动作，与其说是在治国，不如说是在给自己和盟友＂上保险＂。

攥得越紧，社会的裂痕也就撕得越明显。用议会议长的话来形容这段日子再合适不过——本届议会爆发了各种各样的抗议活动，恰逢本国历史上最艰苦、持续时间最长的战争。仗打了这么久，代价摆在那儿，民众心里都有杆秤，这场10月的选举，很大程度上就是一次对内塔尼亚胡战时表现的＂总清算＂。

一个执政近十九年的政治老手，如今被选情、官司、外交三头夹击，连那份全票通过的解散案，都成了对手们迫不及待按下的＂发令枪＂。他这辈子最擅长的，就是在危机里给自己找活路，可这一回，危机本身好像成了压垮他的那根稻草。

哪怕10月的选举顺利落地，接盘的人也别想轻松——战事怎么收场、盟友怎么安抚、社会怎么弥合，一个都躲不掉。强人退场从来不是故事的结局，那一地鸡毛，才是真正考验后来者的开始。至于内塔尼亚胡能不能上演最后的翻盘，答案，就藏在10月27日的选票箱里。