光伏“小岗村”：秦家寨如何年入20万？

在蓝田的农村，我们见到了“光伏下乡”最理想的模型。

作为一个能容纳超500GW的“万亿市场”，农村光伏被寄予厚望，金融棒棒糖也曾对此抱有乐观预期。但受限于权责分配、绿电消纳等现实因素，我们迟迟未能找到一个可供解剖的典型案例，直到走进秦家寨村。

作为陕西省千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目首批试点村，装上光伏后，每年能为村集体带来20万元净利润，每户年均增收4000元。这一理想模式落地的背后，秦农银行功不可没。

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多方合力：装上3301块光伏板

“我们家才不装，什么光伏电池，视频上都说那有辐射，到时候把身体弄坏了咋整？”村民的普遍质疑，是秦家寨村村支书宋日强推进光伏下乡要突破的第一关。

2024年，省发改委、农业农村厅印发《关于开展陕西省千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目的通知》，成为一切的开端。后续西安市委市政府高度重视试点落地，统筹部署全市 16 个试点村的遴选与配套政策制定；蓝田县委县政府牵头成立工作专班，属地街道办全程下沉跟进，联合村两委压实群众动员、场地协调等一线工作。秦家寨村凭借紧邻公路、房屋整齐、屋顶全部为平顶现浇等先天优势，最终被确定为项目实施村。

光伏要装在村民屋顶，如何让村民接受，成了所有工作的第一步。那段时间，短视频平台上正流传着光伏板有辐射的谣言。村里老人虽不刷手机，但征求子女意见时，往往遭到强烈反对。

没办法，宋日强只能挨家挨户进行解释，解释不通再给他们的子女打电话。仍有村民半信半疑，他干脆请来专业人员，带着仪器现场检测，证明光伏辐射远低于手机，这才彻底打消了大伙的疑虑。

“光伏板有辐射”这类谣言，只是推进过程中遇到的众多困难之一。长达半年的说服工作里，宋先后召开数十次村民大会，上门沟通，乃至宴请安抚，最终说动了38户同意，光伏安装工作终于可以正式推进。

陕西省内的光伏龙头企业隆基绿能（601012）负责项目整体的承建和运营。最终该公司给出的报价是可以装3301块，整体工程报价570万元。种了大半辈子地的宋日强，没想到装板子会这么贵。

如何筹集这570万元？政策给出的方案是：政府补贴10%，隆基绿能出资10%，剩余80%即457万元由村集体承担。

至此，一个“企业+政府+金融”的完整服务链条在秦家寨村清晰浮现：政府端，省市县街道四级联动，以10%的补贴资金撬动项目落地，全程统筹协调，为壮大农村集体经济铺路架桥；企业端，光伏龙头提供技术支撑与后期运维，确保电站稳定运行25年以上；金融端，则需要一家真正懂农村、敢创新的机构进行支持。

这时，长期支持当地乡村振兴的秦农银行了解到情况，主动对接揽下了这项任务。

经过多次调研，秦农银行协助确定的方案是，依托县域金融服务优势，通过旗下“光伏贷”产品，为村集体提供457万元资金支持。该产品的设计初衷便是通过壮大农村集体经济，让老百姓的“钱袋子”实实在在鼓起来。

相比此前的普惠金融产品，“光伏贷”实现了两项重要突破：

一是大幅延长贷款期限。秦农银行调研后确认，光伏是一个回报周期超10年的长周期项目，为匹配项目规律，将贷款期限延至18年，并定制优惠利率，有效降低融资成本。

二是创新政企三方联合担保模式。考虑到村集体的特殊性质，秦农银行引入西安担保集团，形成“银行+村集体新能源公司+市级财政下属担保公司”三方合作机制，无需村支书或村民个人兜底，避免相关主体的后顾之忧。

解决了场地、建设方和资金问题，秦家寨村光伏项目顺利推进，隆基绿能施工人员进驻后，仅一个月便建成并实现并网发电。经历全程的宋日强最大感慨是：“要是没有秦农定制的18年低息贷款，再加上协调担保公司兜底，我哪敢牵头这四百多万的光伏项目。”

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纯收益20万：每户每年分4000元

又是贷款，又是500多万元的前期投入，秦家寨村的项目究竟能不能赚钱，这是我们关心的核心。宋日强坚定地回答我们，可以赚，而且赚得不少。

跟着他的思路我们算了一笔账：目前村里共有3301 块，因为采用的是隆基绿能最新的BC电池技术，单块功率能够达到420W，这样下来一天发电量在7600-11400度电之间。

因为所发电量全部上网，不存在自用的问题，国家电网就会按照每度0.35元的价格全部收购。每一天的收入达到2660元-3900元之间，整体月收入在6万元左右。

当然因为季节因素，每个月收入也会受到影响。

宋日强告诉我们，2025年7月因为气候干旱光照足，发电量、单日收入最高，冬季阴雨天气发电量会明显下降。

在村委会办公室内我们看到了2025年7月发票的复印件。上边清楚地写着秦家寨村的发电量是20.178万度电，单价是0.35元一度，总金额（含税）为7.15万元。而后国家电网会将款项打入村集体的账户，再由村集体按照2（村集体）：8（村民）的原则，每年进行一次分配。

在光伏项目完整运行的2025年，秦家寨村全年扣除银行贷款本息后，净收益还能达到20 万元。其中4万元留在村集体，16万元分配给参与装配的村民。

这笔收益的背后，是 “光伏贷” 精准适配项目周期的金融设计 —— 让村集体和村民在按期偿还贷款的同时，稳稳赚到了净收入，真正实现了 “还贷无压力、增收有底气”。

具体到手金额与各户安装的光伏板数量挂钩，从收益分配表看：李家、杜家、张家装了95块板，分得4750元；秦家、毛家、刘家装了72块板，分得3600元。

一年收入4000多元，平均每月333元，远低于进城务工工资。但宋日强做了对比：“村里大多是留守老人，陕西城乡居民基础养老金标准约133元/月，这333元是养老金的两倍多，足够老人在村里生活开销了。”

他又算了一笔种地账：“一亩地忙活一整年，除去化肥、耕种、收割所有成本，纯收益也就二三百块钱，根本不赚钱。”如此看，年入4000元相当于10亩地的纯收益，还无需繁重劳作。

“去年赚了钱之后，我给大伙分配下去，很快就有之前不同意装光伏的村民找我说能不能把他们也纳入进去”。宋日强此时的语气中，只有带领村民增收的自豪。

不过，我们仍需要特别指出秦家寨村案例的“特殊性”。

现场我们观察到，因为没有配套的储能设施，秦家寨村采用的是发电直接上网模式，而这就增加变压器的配置。为配合38户并网，电网部门在村里新建了4台变压器，而此前全村仅需1台，这部分增容费用并未计入570万元的项目总成本，属于电网配套投入。

另外还有后期配套维护，目前隆基是按每月一次对光伏板进行维护和清洗，虽说前期已经将这部分费用包含在整体报价中，但要知道这是一个跨度长达18年的项目，最终落地情况仍需时间检验。

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多向发力：金融为民

让村民获得实实在在的收益、促进乡村振兴，是秦农银行对于“支农支小”初心定位的深度践行。在直接提供贷款之外，秦农银行还依托“三资三化”管理平台，为秦家寨村提供集体账户开立、资金结算、账目管理等服务。

据了解，秦农银行于2021年配合西安市纪委监委、市农业农村局，协同推动农村“三资”监管平台建设，目前已经可以实现五大功能：

一是村集体资产的数字化管理。平台能够直观掌握分类后的西安村集体资产台账，并进行统计分析，确保系统内农村集体资产完整性；

二是纪委监管部门直接监督。平台内设纪委监督模块，纪委监管部门可直观地看到村上的问题合同，规范了村集体资产合同签订的合法性；

三是农村资金监管。平台还设有农银直连管理模块，村集体收支均需通过该系统操作，进一步确保了资金使用的规范性。

四是风险预警。该平台内置智能预警机制，可对异常交易、违规审批、超额度支出等情况实时告警，防范村级“微腐败”。

五是企业的财务记账核算（企业记账）。平台设有独立的企业记账子系统，覆盖村办企业、城改公司等主体的全流程财务核算，实现集体所有经营主体的财务闭环监管。

更为难得的是，秦农银行通过与西安农投集团的合作，推动建立全国首家“城乡融合要素交易市场”，破解了农村“三资”交易难题。公开信息显示，该平台目前累计交易笔数达到32193笔，累计成交金额达到78.43亿。这些真金白银后续都将会持续为西安乡村全面振兴注入动力。

秦农银行蓝田支行的工作人员告诉我们，目前秦家寨村的集体资产，包括办公桌椅、电脑、养牛场、交易合同等，都已在平台完成登记。全体村民可以通过公开查询模块（配套 “三资公开” APP），即可线上查询集体资产台账、财务收支明细、经济合同、产权交易结果等信息，保障群众知情权与监督权。

全局视角下，我们注意到秦农银行正持续加大乡村金融供给，建设“立体式惠农产融体系”。

顶层设计上，秦农银行每年单列不低于100亿元的乡村振兴专项信贷投放计划，并成功发行25亿元“三农”专项金融债，资金全部定向用于粮食生产、特色种养、农村基础设施和村集体经济等领域。

产业链服务上，秦农银行与陕西粮农、果业、农垦、爱菊粮油等省级农业龙头企业深度合作，围绕粮食收储、果蔬加工、冷链仓储等关键环节，全产业链累计授信超200亿元。作为全省乳制品产业链牵头行，通过“链长+行长”工作机制，累计发放贷款超3亿元支持乳制品产业链发展。

县域特色金融服务上，秦农银行深度践行“一县（区）一策”，支持地方特色产业发展。例如在蓝田县落地“奶山羊贷”，单户授信最高50万元，贷款期限三年以内，支持大批养殖户扩产；面向高陵区推出“全季西红柿产业贷”，助力设施农业升级；在周至县推出“冷储贷”，助力当地猕猴桃产业稳健发展。

“立体式惠农产融体系”建立的结果是，截至2025年末，秦农银行涉农贷款余额365.57亿元，增幅2.79%，全年累计投放涉农贷款171.24亿元。

行文最后，回到秦家寨村这个少有的“光伏下乡”成功案例上，正如“小岗村”当初开创历史先河一般，如今的秦家寨村也在没有先例可循的情况下，完成了探路使命。而要让这一“蓝田模式”从试点走向推广，还需要更多像秦农银行这样的力量躬身入局，共同为陕西乡村全面振兴注入持久动力。