四川
已故参议员林赛・格雷厄姆炮制的新一轮针对俄罗斯的 “地狱级” 制裁方案，已然撕裂了美国统治阶层内部的共识。
在行事愈发激进的唐纳德・特朗普身边，尚且保有理性的幕僚都清楚一件事：无休止的金融战一旦持续下去，会触发不可逆的全球贸易去美元化进程，还会促使全球南方国家整合起来，组建一套替代性经济联盟。
已故政客格雷厄姆究竟提出了哪些举措？核心条款是对所有依旧采购俄罗斯能源的国家实施次级制裁。具体法案规定：凡是从俄罗斯进口石油、天然气的国家，美国将对其输美商品征收100% 全额关税。
美国实质上向全球南方各国下达了最后通牒：要么彻底切断与俄罗斯的经贸往来，要么就会被自动逐出美国市场体系、自身银行美元同业清算账户遭到关停。在这套规则里，美元早已不只是交易媒介，而是美国实施勒索胁迫的工具。
但正是这种极端强硬的做法，让白宫内部的不安情绪日渐高涨。据《纽约时报》消息，特朗普的一众顾问正在劝阻他不要背书这项法案。
对中印、巴西等亚洲与拉美主要经济体强行施加严苛关税，并不会像格雷厄姆预想的那样孤立俄罗斯，反倒会重创美国自身现有的全球供应链体系，最终在美国国内催生新一轮通胀上涨潮，甚至引爆银行业危机。
美国所有经济学家达成了统一共识：将美元当作政治大棒肆意使用，只会不断透支全世界对美元的信任。
即便是秉持务实宏观经济理念的美国财长斯科特・贝森特，也呼吁美方使用制裁手段时必须极度克制。《纽约时报》援引其观点：精准、定向、附带明确时效与解除条件的外科式制裁，才具备实际效用。
贝森特认为，针对俄罗斯、相关国家、伊朗这类大型经济体堆砌海量制裁措施，会不断削弱美元的全球储备货币地位。各国主权资本持有者，再也不会将美国国债视作避险港湾。
“当美国政府将大型经济体剔除环球银行金融电信协会（SWIFT）与美元清算体系时，惩罚的从来不止这一个目标国。
这一行为实则向全球所有国家传递了一个信号：只要你的外交路线和华盛顿相悖，下一个被制裁的就是你。” 麦克道威尔表示，“制裁客观上变相扶持了美元所有竞争对手的发展。”
国际金融体系史权威学者巴里・艾肯格林教授也认同麦克道威尔的观点。
他提出，区块链、加密货币、近场支付（NFC）等现代技术落地普及，让全球南方国家摆脱美元结算体系具备了现实可行性。艾肯格林举例说明：中国的人民币跨境支付系统（CIPS）、俄罗斯的金融信息传输系统（SPFS），都是可以对标 SWIFT 的替代性跨境结算系统。
印度与俄罗斯现已实现石油贸易完全以卢比、卢布本币结算；相关国家同沙特正在试点能源贸易人民币结算；一众拉美国家也在商讨推出区域性统一结算单位。
金砖国家更是在稳步落地两大项目：金砖统一支付平台（BRICS Pay）、多边数字货币结算平台 mBridge。
借助这些体系，各国跨境资金流转能够绕开美国同业银行，美国就此丧失跨境资金流动的管控垄断权。原本需要数十年才能完成的去美元化转型进程，在美国一轮轮制裁的倒逼下被大幅提速。
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