北京
2018年，谷歌因滥用Android市场垄断地位，被欧盟开出创纪录的43.4亿欧元（约490亿元人民币）罚款。此后多年，谷歌持续就该裁决提出申诉，但欧盟最高法院最终终结了这一努力。欧盟法院已正式确认这一处罚决定，谷歌已无进一步申诉的余地。
谷歌的抗争虽未能如愿，但也并非毫无成效。2022年，下级法院对最初罚款金额作出小幅削减，将总额降至41亿欧元（约470亿元人民币），刷新了欧盟最高罚款纪录。由于已无上诉渠道，这一金额将是谷歌最终须缴纳的数字。
此次罚款的根源，在于谷歌将应用程序和服务与Android手机进行捆绑销售的做法。欧盟监管机构认为，谷歌搜索和Chrome浏览器作为Android系统的默认选项存在问题。根据Android授权协议，三星、小米等其他厂商生产的设备也须预装谷歌应用并将其设为默认选项，欧洲反垄断监管机构认为此举赋予了谷歌不公平的竞争优势。值得注意的是，这与欧盟去年针对谷歌广告垄断行为开出的29.5亿欧元（约345亿元人民币）罚款是两件独立的事件。
法院裁决书显示："驳回谷歌及其母公司Alphabet就普通法院判决提出的上诉，从而确认谷歌搜索在Android操作系统背景下滥用市场支配地位所受到的处罚。"
此案与欧盟多年前针对微软Windows的行动如出一辙——彼时微软被迫在系统中加入浏览器选择页面，以打破Internet Explorer的垄断格局。当然，欧盟推行该措施时，微软的浏览器霸主地位已江河日下。相比之下，尽管谷歌在首次裁决作出后也在Android上引入了类似的选择页面，其市场地位依然牢不可破。
在整个案件过程中，谷歌始终坚守着与当年微软相似的立场，表示Android平台竞争充分，用户可以自由获取各种替代搜索服务和应用程序。首席执行官桑达尔·皮查伊在2018年表示，Android带来的是"更多选择，而非更少"。然而，谷歌心知肚明，用户极少会主动更改手机的默认设置。
谷歌虽仍对裁决持异议，但已表示将向前看。"无论如何，我们早在2018年便已调整相关协议以符合初步裁决的要求，我们将继续专注于为用户、合作伙伴和开发者持续创新并保持开放。"该公司在声明中表示。
然而，Android持续推进开放性的举措，在很大程度上是法律博弈的产物。例如，谷歌正在加大对第三方应用商店和Play商店替代支付方式的支持力度，但这是在Epic公司反垄断诉讼的压力下才做出的改变。与此同时，谷歌正计划通过开发者身份验证机制收紧Android的应用分发管控，开源项目倡导者认为此举对开源生态构成严重威胁。
此案虽已画上句点，但欧盟对大型科技公司的追责并未停止。监管机构如今拥有更有力的监管工具——《数字市场法》（DMA），该法规将谷歌等科技巨头列为需要额外监督的"守门人"。欧盟委员会目前正在研究如何运用DMA，推动谷歌向更多AI服务开放Android系统，并要求其与竞争对手共享搜索数据。
Q&A
Q1：欧盟为什么对谷歌Android罚款？
A：欧盟认为谷歌通过Android授权协议，强制要求三星、小米等手机厂商预装谷歌搜索和Chrome浏览器并将其设为默认选项，利用市场支配地位排挤竞争对手，违反了反垄断法规。这一做法让谷歌在搜索和浏览器市场获得了不公平的竞争优势。
Q2：谷歌最终需要支付多少罚款？
A：谷歌最终须缴纳41亿欧元（约合47亿美元），折合人民币约470亿元。这一金额是在2022年下级法院将最初的43.4亿欧元略微下调后确定的，目前已无进一步上诉渠道，是谷歌须承担的最终金额。
Q3：《数字市场法》对谷歌未来有什么影响？
A：《数字市场法》将谷歌等科技巨头列为"守门人"，赋予欧盟更强的监管权力。欧盟委员会目前正在研究如何利用该法规，要求谷歌向更多AI服务开放Android系统，并强制其与竞争对手共享搜索数据，对谷歌的商业模式构成持续压力。
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