2026年7月16日,英国紧急立法,通过《钢铁行业(国有化)法 2026》(Steel Industry (Nationalisation) Act 2026),以“危害国家安全”为由,要求中国企业无条件转移所掌控的英国钢铁公司股份,这种“引进中资-盘活坏产-粗暴收割”的做法,是西方国家在经济领域打压中国的经典案例,再次为中企出海敲响了警钟。
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英钢旗帜
一、中企盘活英钢始末
英国钢铁公司(英钢)是英国的老牌企业,曾支撑英国本土基建、军工、装备制造等关键领域发展。但进入21世纪后,企业长期深陷管理混乱、设备老化、产能低效、巨额亏损的困境,连续多年资不抵债,数千员工面临失业,一度走到破产清算的边缘。为了避免英钢破产带来的灾难性影响,英国政府面向全球招商引资,希望盘活该企业。
2020年,中国敬业集团挺身而出,以7000万英镑完成对英国钢铁100%股权收购,同时承诺十年内累计投入12亿英镑,用于生产线智能化改造、绿色低碳转型、老旧设备更新,全方位盘活企业产能。与此同时,敬业集团郑重承诺全员保岗、绝不裁员,稳定当地就业与民生。
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敬业集团
敬业集团接盘英钢后,严格遵守英国法律法规与收购约定,持续兑现投资承诺,累计投入超百亿人民币资金,完成多条老旧产线升级,优化了生产管理体系,彻底扭转企业连年亏损的颓势,让停产、半停产的生产线全面复工稳产。六年里,企业稳定吸纳近5000名本地员工就业,按时足额发放薪资、缴纳税收,稳住了英国区域工业经济与社会稳定。英国商务部门曾多次公开认可中资贡献,将本次合作称作中英经贸互利共赢的标杆案例。
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位于英国斯肯索普的英钢厂区
在中资的持续赋能下,英国钢铁彻底走出破产危机,重回稳定经营、良性发展轨道,重新成为英国本土核心钢铁供给主体。正当企业逐步步入盈利周期、产业价值持续回升之际,英国政府却突然变脸,以产业安全为由启动强制国有化,单方面终结中企合法经营权,六年千亿级产业盘活成果被一纸法案全盘收割,全程无协商、无补偿,比美国强买Tiktok吃相还难看,是赤裸裸的掠夺。
二、在外中企被视作待宰羔羊
英国强行攫取中资控股英钢,绝非临时产业调整,而是西方阵营针对中资出海的系统性、常态化打压,核心逻辑是政治凌驾商业、地缘碾压契约,这类违约式收割案例早已在多国上演,套路高度一致。
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英钢官网上的“国有化”新闻
所有案例均遵循同一模式:中资接手西方亏损弃子、重金盘活核心资产、实现产业增值后,当地政府以国家安全、产业自主为由,事后立法、强制夺权、低价甚至无偿收归本土。
2025年,荷兰抢夺安世半导体公司事件,是最具代表性的前置案例。(《蕞尔荷兰,何以强夺中企?》)安世半导体曾是荷兰恩智浦旗下标准产品事业部,长期亏损、技术停滞、产能闲置,被欧洲视作低效累赘资产无人接手。2017至2019年,中国闻泰科技耗资338亿元人民币,收购并盘活了这家半导体公司。但2025年9月30日,荷兰政府突然援引1952年冷战旧法,以“国家安全”为由,强制冻结安世资产、停职中方管理层、托管企业核心业务,彻底剥夺中资控制权。
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媒体对荷兰掠夺安世的报道
无独有偶,巴拿马针对中资长和系资产的驱逐事件,同样暴露西方及关联国家的投资双标。长和实业深耕巴拿马港口运营多年,合规经营、足额纳税、带动当地物流与贸易发展,是当地外资标杆企业。但受大国博弈影响,巴拿马单方面撕毁长期合作协议,强制要求中资退出核心港口资产,打破了全球港口投资的契约惯例。
梳理系列事件不难发现,西方所谓的市场经济、自由竞争、契约精神,仅适用于其自身资本全球收割。一旦中国资本凭借合规经营、硬核实力盘活西方劣质资产、掌控核心产业话语权,就会被立刻贴上安全标签打压。英钢事件,正是这套双标霸权逻辑的延续,本质是忌惮中国产业资本崛起,刻意阻断中资全球化布局。
三、构建全球投资风险控制体系
当前全球投资环境已发生根本性逆转,西方传统市场对华营商壁垒持续加高,政治化干预、事后立法、强制国有化、无理托管等非市场手段频繁针对中企,单纯依靠合规经营、诚信履约的传统出海逻辑,已无法保障中资合法权益。闻泰、长和、敬业集团被“收割”,为所有出海企业敲响警钟。中企必须彻底转变出海思维,构建全方位、多层次的风险应对体系,方能安全经验。
首先,中企需重构海外资产布局逻辑,坚持风险前置、分散布局。不再盲目重仓单一西方国家核心战略资产,针对钢铁、半导体、能源、基建等敏感产业,要优化股权结构与资产配置,避免全资控股、全盘托底的高风险模式。同时建立国别风险评级体系,实时跟踪欧美各国对华政策变动、产业监管新规,提前收缩高风险市场布局,转向东南亚、中东、拉美等营商环境更稳定、契约精神更强、对华更友好的多元市场,分散地缘政治风险。
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2025年中企出海布局图
其次,强化技术与产业自主可控,掌握博弈核心底气。西方敢于肆意收割中资资产,核心底气在于掌握规则话语权与技术壁垒。出海中企需坚持“核心技术自主、关键产能自留”,针对海外投资项目,核心研发、关键工艺、核心知识产权应由国内主体掌控,避免核心技术随资产被一并掠夺。同时依托海外项目反向赋能本土产业升级,以国内完备产业链作为海外投资的坚实后盾,形成“内外联动、进退有据”的产业格局。
最后,抱团维权、合规博弈、完善后手机制。中企出海可组建行业联盟,针对海外无理打压开展集体发声、联合维权,依托双边经贸协定、国际商事仲裁机制维护合法权益。同时提前完善风险预案,针对国有化、强制托管、资产冻结等极端情况,提前布局资产隔离、法律兜底、产能替代方案,做到风险可控、损失可降,不再被动承受单方面掠夺。
英国政府掠夺中企控股的英钢公司,说明地缘政治干预市场已成常态,契约精神不再是中企出海的护身符。唯有摒弃幻想、筑牢风控、做强自主产业,中资才能在复杂的全球博弈中守住底线、突围破局,真正实现高质量全球化发展。
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