句容至茅山旅游城际：南京东部文旅市域快线全规划

一、项目核心规划详情

本线路官方定名句容至茅山市域（郊）铁路，民间统称S6宁句城际东延茅山段，是国家级规划明确的旅游通勤复合型市域轨道，定位为南京主城直达茅山5A景区专属快速通道。

基础技术参数

正线全长20.5公里，双线市域轨道，设计时速120公里，地铁B型车制式，与现有S6宁句城际车辆、信号系统完全兼容，无需单独购置新车；全线总投资估算55.35亿元，全部由镇江、句容地方财政配套+省级轨道专项资金统筹出资，无国铁干线出资要求，审批门槛低于高铁项目 。

完整线路走向

线路起点接轨已运营S6宁句城际句容站，出站后向东穿越句容城区东部、华阳街道，途经茅山周边康养小镇、温泉度假区、新四军红色文旅片区，终点落地茅山风景区主游客中心站，全线沿340国道北侧布设，避开茅山核心生态保护红线，减少山体拆迁与植被破坏；远期预留向西衔接金坛、对接镇溧铁路的联络通道，实现句容茅山、金坛茅山轨道互通。

全线车站布局（5座车站，1座既有+4座新建）

既有起点：句容站（换乘S6主线，直达南京马群、主城）；

新建站点：华阳东站、茅山湖站、康缘康养站、茅山景区站。

茅山景区站设置地下出站通道直达景区游客集散大厅，配套大型P+R停车场、旅游大巴接驳枢纽，实现“地铁直达景区山门”；茅山湖、康缘站服务沿线居住、康养社区，兼顾日常居民通勤与短途游客出行。

核心战略价值

其一，补齐南京都市圈东部文旅轨道空白。当前南京市民前往茅山只能自驾或长途公交，单程1小时以上；线路通车后，马群至茅山景区全程40分钟，句容城区10分钟直达景区，大幅释放茅山年千万级文旅客流。

其二，兼顾通勤与文旅双重功能，沿线华阳、茅山湖片区居住人口持续增长，轨道同步承载本地居民日常出行，避免线路仅旅游淡季闲置，平衡客流收益。

其三，联动长三角红色文旅、道教文旅走廊，串联汤山温泉、茅山道观、新四军纪念馆，形成南京东部一体化旅游轨道环线，同步联动常州金坛茅山片区，打通跨市文旅联动通道。

规划沿革背景

2019年句容启动项目建议书编制；2021年6月正式纳入国家发改委《长三角多层次轨道交通规划》，列入“十四五”储备建设清单；因前期客流测算、生态环评未完成，十四五阶段未启动施工，调整纳入镇江、句容十五五重点实施轨道项目，2026年全面重启全流程前期攻坚 。

二、2026年7月最新官方推进进度

顶层规划定位

已写入《句容市综合交通专项规划（2025—2035）》近期实施类项目、镇江市十五五交通重大工程清单；长三角一体化2026重点项目库将其列为宁镇扬文旅配套轨道重点推进项目。

前期技术工作

2026年一季度完成全线地质勘察、沿线拆迁摸底、生态红线专题论证；2026年3月中铁四院中标全线勘察设计单位，同步开展客流专项复核、社会稳定风险评估、环评报告编制；用地预审、选址意见书正在同步申报，核心景区段线站位方案完成专家评审，无颠覆性调整意见。

配套前置储备

茅山景区站游客枢纽、沿线车站站前广场控规已提前预留；沿线市政道路、管网迁改方案同步编制；句容城投同步启动沿线土地综合开发策划，以TOD开发收益反哺轨道建设资金。

现存制约卡点

第一，茅山片区生态管控严格，水土保持、景区文物保护专项环评审批周期较长；第二，项目总投资55亿，需省级专项资金分批拨付，资金到位节奏影响施工进场时序；第三，前期客流论证需结合全年淡旺季游客数据反复校核，延长可研批复周期。

三、分阶段后续详细计划+客观公正落地预判

短期（2026下半年—2028上半年，前期攻坚阶段）

官方既定工作节点：2026年三季度完成全线初步设计、环评、稳评专项审查；2027年上半年取得全线可研批复，同步发布先行段（句容站—华阳东站）土建招标；2027年底完成全线施工图设计、用地预审、征地拆迁公示。

客观预判：生态环评是最大变量，若审批流程顺畅，2027年底可启动局部先行段施工；若景区生态专题补充论证，全线可研批复延后至2028年上半年，前期周期拉长半年，属于合理波动区间，不会长期搁置。

中期（2028—2032年，全线施工建设期）

市域轨道标准建设工期4年，分两种落地时序预判：

乐观时序：2028年下半年全线分段开工，优先建设句容城区平原段（拆迁少、地质简单），茅山景区隧道、跨茅山湖桥梁作为控制性工程同步施工，2032年建成通车。

保守时序：专项资金拨付滞后、环评延长，全线开工推迟至2029年，通车节点顺延至2033年。

分段施工逻辑：先建城区通勤段保障本地居民出行，再推进景区段，同步配套车站停车场、旅游接驳公交同步完工。

远期（通车后中长期拓展规划）

运营班次安排

日常平峰：南京马群—茅山景区贯通市域通勤车次，15分钟一班；

节假日高峰：加密班次，开行直达景区旅游专线；

早晚通勤：缩短句容城区段发车间隔，服务沿线居民上下班。

跨市延伸预留

远期预留向西接轨金坛通道，与镇溧铁路（连镇南延）互联互通，实现茅山直连溧阳、宁杭高铁，打通镇江、常州东部横向文旅轨道。

沿线片区开发

华阳东、茅山湖、康缘站打造康养文旅TOD新城，布局温泉民宿、度假酒店、乡村文旅配套，依托轨道带动句容东部乡村振兴；茅山景区站扩建大型旅游集散中心，联动东方盐湖城、半边山下等网红文旅项目。

路网联动升级

句容站实现S6主线、茅山旅游城际、远期扬镇宁马城际三线换乘，形成镇江南部综合交通枢纽，完善南京都市圈东部放射轨道网。

四、综合落地整体客观判断

该线路是国家层面明文入库的市域旅游轨道，服务茅山核心文旅IP，地方推进意愿极强，不存在规划取消风险。项目仅为市域地铁制式，无需国铁大额资本金，审批难度远低于高铁干线，卡点仅集中在生态环评与资金拨付。综合所有变量，最优落地2032年通车，保守稳定时序2033年建成运营；若十五五中期江苏加大文旅交通资金投放，存在小幅提前开工可能性。