进入2026年之后,一个曾被誉为二十一世纪公共卫生奇迹的领域悄悄换了色调。艾滋病并没有出现更强的变种,抗病毒疗法也没有失灵,但从东非到南非,从莫桑比克到坦桑尼亚,成千上万的诊所门口开始排起领不到药的队伍。
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真正让全球防线出现裂缝的,不是病毒本身进化出了什么可怕的能力,而是那些原本掏钱的富裕国家,已经不再把这场瘟疫当作威胁自己的事情。
事情的转折点,可以追溯到2025年1月24日。当天,美国政府颁布了一项针对对外援助的暂停令,把包括总统防治艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)在内的一整套项目冻结了九十天。
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这一暂停影响了PEPFAR支持下的55个国家、约2000万名感染者,涉及22.2万人每日的抗病毒药物发放、22.4万次日常检测,以及19万名一线医务人员的工作。短暂的停摆变成了持续性收缩。
白宫在2026财年的预算申请中提出削减PEPFAR约19亿美元,虽然国会在削减方案的具体金额上有过反复拉锯,但资金总盘子的萎缩趋势已经无法逆转。
Nature Health在2026年披露的一项分析显示,2025财年PEPFAR支持下接受抗病毒治疗的人数,相比2024财年减少了约197万人,降幅超过10%。
这个数字看上去是个百分比,但把它换算成个体命运,就是197万条原本每天能按时服药的生活线突然出现了断口。不只是美国一家在收手。
英国和法国预计到2026年将把对外援助规模削减40%,荷兰的削减比例更是达到70%。而美国原本是全球HIV项目最重要的出资方,2023年时其提供的资金占低收入和中等收入国家HIV项目全部捐助资金的73%。
当出资最多的那一方选择转身,防线的破口就不可能小。进入2026年下半年,压力进一步向前推进。
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数以百万计的HIV患者,尤其是非洲的患者,正在等待一个财政悬崖的来临:2026年9月,美国疾控中心120项艾滋病相关资助将陆续到期,而替代性安排尚未落地,受影响患者超过870万人,10月1日之后许多服务将何去何从并不明朗。
有意思的是,这场溃败发生在人类科学最接近战胜艾滋病的时刻。
2025年6月,美国食品药品监督管理局批准了来那卡帕韦(lenacapavir)用于艾滋病暴露前预防,这是一款只需一年注射两次的长效药物,试验数据显示其接近完美的有效性,被认为能显著减轻服药负担、耻辱感与依从性挑战。
在暴露前预防试验中,使用来那卡帕韦的组别每100人年的HIV新发感染率降至0.00至0.10,而对照组为0.93至2.37。用大白话讲,这几乎已经是一针管半年的"零感染"体验。
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对于欧美的中产及以上人群来说,这意味着艾滋病彻底告别了"绝症"的定义,被稳稳地归到"可控慢性病"的框子里。但当同样的技术被摆到低收入国家面前,价格立刻挡在了门口。
来那卡帕韦目前在美国的年费用超过2.8万美元,如果没有全球层面的行动,数以百万计的中低收入国家患者仍将无法触及这款药。相关研究测算显示,如果有足够的需求和竞争,仿制版每人每年的生产成本大约仅需40美元。
差不多700倍的价差就摆在那里,成本并不是障碍,愿不愿意共享才是。再往前推三十年,1995年是艾滋病治疗史上真正意义上的分水岭。
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华裔科学家何大一提出的"鸡尾酒疗法",让血液中的病毒载量能够被压低到每毫升50拷贝以下的检测下限,感染者由此获得了近乎正常人的寿命预期,也基本失去了传染性。
中国在1999年之后陆续引入这一治疗方案,2003年出台"四免一关怀"政策,将抗病毒治疗纳入免费范围。这些制度性的兜底,让绝大多数感染者不再需要偷偷从境外带药。
问题在于,在药物越来越先进的同时,全球的资源分配方式并没有跟上。发达国家的精英群体一旦发现自己已经安全,资源就被迅速抽离。
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美国政府相关部门已经明确不再有兴趣资助所谓的系统性工作,比如卫生监测系统、部分实验室工作和卫生人力培训;即便是他们愿意继续资助的一线医务人员和药品部分,也只是再维持一两年,一些国家已经被通知项目将被终止。
如果把地图铺开就会发现,艾滋病的全球分布本身就是一张阶层地图。撒哈拉以南非洲承担了最沉重的疾病负担,其中南非拥有全球规模最大的HIV流行,15岁至49岁成人感染率一度接近五分之一。
印度感染者绝对数量约200万,因人口基数庞大,成人感染率仅在0.2%左右,与美国相近。感染率的高低,与经济水平、公共卫生投入、性传播干预力度密切相关,穷国和富国之间从来不是一条水平线。
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而这条本来就不公平的线,在援助撤退之后被扯得更斜。
从2025年起,特朗普政府突然大幅削减并搅乱了全球卫生资金,到2026年3月下旬,也就是中断发生一年多之后,HIV、结核和疟疾项目以及基础卫生服务、许多人道主义项目仍然处于受损状态,非洲地区尤为严重。
除了PEPFAR和USAID项目的解散,一项行政令暂停了对南非的所有科研资助,理由涉及所谓"白人种族灭绝"的说法。当政治叙事直接冲进公共卫生领域,援助不再是一份基于疾病的承诺,而变成了随时可以撤回的政治工具。
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从数据模型来看,情况远比数字表面更让人清醒。研究人员推算,如果PEPFAR资金最终完全中止,到2030年将新增440万至1080万例HIV感染,以及77万至290万例额外死亡,具体规模取决于缓解措施的成效。
关键人群和儿童将受到不成比例的打击,在非洲以外地区,关键人群的新发感染率将比其他人群高出30%至60%。
2026年美国国务院首次公布的PEPFAR新数据被官方解读为"仍有2060万人在接受治疗",但路透社注意到这一统计中包含了约300万人的治疗其实是由所在国政府提供的;更值得担忧的是,治疗数字看似平稳,但新增感染的迹象出现了明显异动。
换句话说,账本上的数字被修饰过,实际发生在诊所外的故事没那么好看。回到题目里的那句话,病毒并没有变强。
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变的是决定谁能获得药物的那双手。当抗病毒治疗对欧美富人来说只是每半年一针的例行公事,当感染这件事对精英阶层意义上的死亡威胁被去除,恐惧就随之消退,财政上支持全球防艾工作的政治意愿也就跟着一起被抽空。
传染病的规律不会因为国境线而止步。今天在莫桑比克、南非、坦桑尼亚断掉的抗病毒药,明天可能就以另一种方式回到富裕国家的机场、学校和社区。
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来那卡帕韦的成功不应仅以监管审批来衡量,而应以公平实施的速度和规模来判断;除非各国政府、出资方和公民社会现在就行动,这一生物医学胜利可能反而扩大它本应弥合的差距。
从2003年起,中国用"四免一关怀"证明了公共卫生兜底的可行性;在国际层面,"一带一路"合作与南南卫生合作也在向非洲输出可复制的经验。
但要真正把这道防线重新扎紧,只靠一两个国家不够,还需要富裕国家承担起该承担的责任,让那些天价的长效药物走出精英阶层的封闭圈子。当有钱人不再害怕的时候,穷人正在成为最先付出代价的一批人,这正是2026年这场溃败留下的最刺眼一笔。
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