前国际大法官亲自下场！南海仲裁法庭从未参与，全是政治闹剧

偏偏就有人拿着这么一出草台班子的把戏，逢年过节翻出来重演一遍，还非说这是＂国际公认的经典大戏＂。观众要是被那身花花绿绿的行头唬住了，还真以为这是名门正派的手笔。

拆穿这种把戏最管用的办法，从来不是外人在台下起哄，而是当年真正懂行的老师傅站出来说一句实话——这台子跟正规班子半点关系没有。这话一旦从内行嘴里说出来，那层金光闪闪的遮羞布，也就再兜不住了。

如今，这位内行，真的开口了。事情的核心人物，是国际海洋法法庭前副庭长赫尔穆特·图尔克。这位老先生的分量，懂行的人一看便知。

他曾身兼两大重量级国际海洋领域职务，既是国际海洋法法庭前副庭长，还担任过国际海底管理局大会主席，深耕海洋国际法数十年，经手数十起正规海域争端案件。论专业资历，他一个人的行业权重，比当年那临时仲裁庭五名成员加起来还重。

这么一位圈内公认的权威站出来，说的话自然不是随口一说。他反复咬住的核心就一句：国际海洋法法庭全程没有介入这起仲裁，五名参与人员只是个人接单，二者机构、权责完全分割，不能混为一谈。

翻成大白话，就是有几个法官以私人身份客串了回仲裁员，可国际海洋法法庭这个正经机构，从头到尾没沾边、没认账、没背过书。很多老百姓当年就是被＂海牙＂＂联合国＂＂国际法庭＂这几个词给唬住的，一听就下意识觉得权威。

说白了，它就是租了海牙和平宫里的一间会议室开庭，又把秘书活儿外包出去，拉了张虎皮当大旗。当年裁决刚出炉那几天，几家正牌国际机构就坐不住了，接二连三跳出来划清界限。

很多人这才恍然大悟，原来这＂南海仲裁庭＂，根本没想象中那么高大上。再说说登台唱戏的那几个角儿是怎么凑齐的。

中方全程没参与仲裁员指派，那这戏班子的班主是谁？线索直指一个日本人。

这个仲裁案，是菲律宾单方面提起，再由时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二与菲律宾根据《联合国海洋法公约》附件七共同任命仲裁人，菲律宾指定1人，柳井俊二指定4人。五个人里四个是他一手敲定的。

那柳井俊二是何方神圣？新华社说得很直白：柳井是一贯主张＂亲美遏华＂的＂右翼鹰派＂，原本就是日本外交官，跟时任日本首相安倍晋三有着千丝万缕的关系。

一个立场如此鲜明的政治人物，一个人指定了几乎全部仲裁员，这哪还叫司法，这分明就是私人定制。更耐人寻味的是这几位挣的钱从哪来。

国际法院和海洋法法庭的法官，薪水由联合国支付，图的就是保证独立公正。可这几位不一样。

根据《公约》规定，仲裁庭的法律费用本应由提请仲裁的双方支付，但在南海案中，由于中国不参与，所有费用都由菲律宾方面承担。拿着原告掏的腰包给原告办事，这独立性、公信力从何谈起？

再瞧瞧这几位的来头，清一色欧洲背景，班子里没一个亚洲人。他们懂南海的历史吗？懂亚洲复杂的地缘吗？

这样一个班子，凭什么去裁别国的领土主权？还有个更硬的法理底子，很多人容易忽略。

中国早在2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条发布排除声明，把海洋划界、领土相关的争端，排除在了强制仲裁程序之外。菲律宾明知中方不会参与，还刻意调整诉求表述、把领土争端包装成海洋权益问题强行启动仲裁，这套操作从根上就站不住脚。

打个通俗比方，两户邻居有土地边界分歧，其中一户单独找了个跟自己交好的外人私下评判，另一方从头到尾拒绝到场，这份单方面出具的评判，自然一点约束力都没有。

图尔克把这层窗户纸也捅破了，他给出的客观总结是：南海争端掺杂复杂的历史、地缘政治因素，单纯依靠司法程序根本无法彻底化解，双边协商沟通才是可行路径。值得一提的是，图尔克并不是现在才开口。

一个海洋国际法领域的老权威反复出来扒皮，分量有多重，明眼人自己掂量。面对这出翻来覆去演的老戏，中方的态度一以贯之。

外交部的定性一针见血：＂南海仲裁案＂违反＂国家同意＂＂约定必须遵守＂等国际法基本原则，违反《联合国海洋法公约》本身，更违背南海基本事实，所谓＂裁决＂是一张非法无效没有拘束力的废纸，中国不接受、不承认。

声明还把这份废纸十年来干的＂好事＂点得清清楚楚：＂裁决＂出台十年来，不但没有解决中菲涉海问题，反而成为菲律宾扩张领土海洋声索的工具，激化了地区矛盾，并为域外势力介入南海问题提供了借口，已成为影响中菲关系和南海和平稳定的＂绊脚石＂。

紧接着，香港那边也办了场硬碰硬的对话，会上发布了《南海仲裁案裁决新批驳》报告。这份报告可不是空喊口号，而是把＂裁决＂在法律解释和适用、事实认定、证据采信等环节存在的重大谬误和瑕疵，一条条摆到了台面上。

会上请了不少懂行的国际专家。外交部条法司司长齐大海发表主旨演讲，直言＂南海仲裁案＂所谓＂裁决＂本质上是披着法律外衣的政治操弄，＂仲裁庭＂越权管辖、错误适用国际法，作出的＂裁决＂非法、无效。

更有意思的是外国专家的判断。

有资深律师就点出，这份所谓裁决对国际海洋法的发展影响其实相当有限，后续国际法院、国际海洋法法庭的判例普遍回避或未采纳它关于岛礁制度及历史性权利的核心论述，综合来看，它根本没有形成具有普遍影响力的国际法规则，也从未获得国际社会的广泛接受。

军方的表态同样掷地有声。针对菲律宾防务部门负责人专程跑去中业岛炒作＂裁决＂十年的把戏，国防部直接回应。

发言人蒋斌指出，中国对包括中业岛在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，＂南海仲裁案＂从头到尾都是一场披着法律外衣的政治闹剧，所谓＂裁决＂完全不具备任何法律效力，无论菲方一些人如何表演，都改变不了有关岛礁属于中国的历史和法理事实，动摇不了中国军队维护国家领土主权和海洋权益的坚定决心。

这话说得干脆，没留半点回旋余地。这出戏演到今天，幕后的门道其实早摊在明面上了。

新华社的报道把这条利益链捋得很清楚：美国政府对菲律宾提起＂仲裁＂公开支持，菲方法律团队由美国律师担纲，这些美国律师中有人与美国政府渊源颇深，还与＂仲裁庭＂的多数＂仲裁员＂及柳井俊二有多次共事经历。谁在设局、谁又是那颗棋子，答案不言而喻。

可闹到最后，最先自食其果的偏偏是菲律宾自己。有菲律宾学者就指出，＂裁决＂从未获得国际社会广泛认可，反而引发菲中关系持续紧张，致使菲方失去中方的信任、援助和投资，损失惨重。

捧着一张废纸到处喊冤，喊到最后，好处一点没捞着，反倒把自己绑上了大国博弈的战车。那真正的出路在哪？

图尔克这样的内行人早替中方说清楚了——自家门口的事，关起门来自己商量，轮不到外人指手画脚。这条路，中国和东盟这些年一直踏踏实实在走。

中国始终坚持通过双边谈判协商和平解决争议，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进＂南海行为准则＂磋商，愿同地区国家共同维护南海和平稳定与海洋秩序，同时反对域外国家借所谓＂裁决＂和＂航行自由＂干涉南海事务。

一边是关起门来踏实谈合作，一边是隔着大洋敲锣打鼓演旧戏，孰高孰低，一目了然。戏台子终究是要拆的，尤其是那种打一开始就搭在流沙上的草台子。

笔者以为，一份靠＂私人定制＂加＂有偿服务＂堆出来的东西，再怎么反复翻炒，也变不成公道二字。海是大家的海，路要靠周边国家自己一步步走出来。

如今连当年戏班子里的老师傅都出来扒了皮，锣鼓声再吵，也盖不住波涛之下那份＂办好自家门口事＂的定力。这出闹了十年的政治闹剧，也该到谢幕的时候了。