特朗普：内塔尼亚胡赴美不会遭逮捕，纽约市长称其应被送上海牙

同样是针对以色列总理内塔尼亚胡，美国政界传出了两种截然相反的声音。纽约市长佐兰·马姆达尼日前公开表示，内塔尼亚胡属于海牙国际刑事法院，并透露纽约市法律部门正在讨论在其9月赴美出席联合国大会时实施逮捕的可能性。几个小时之后，总统特朗普在自己的社交平台上斩钉截铁地回了一句：绝对不可能。

这场隔空交锋源于国际刑事法院（ICC）在2024年11月21日对内塔尼亚胡发出的一纸逮捕令。ICC指控他在加沙地带犯下战争罪和危害人类罪，具体包括“将饥饿作为战争手段”“蓄意攻击平民”以及“谋杀、迫害和其他不人道行为”，所涉时间范围从2023年10月8日一直延续到2024年5月20日。这些指控与以色列在2023年10月7日巴勒斯坦武装组织哈马斯发动袭击后对加沙展开的军事行动直接相关。

马姆达尼在《纽约时报》“The Interview”播客节目中毫不掩饰自己的立场。他说：“我认为内塔尼亚胡总理属于海牙。他是一名已被国际刑事法院指控的战争罪犯。你会发现，许多人之所以持这种看法，完全是因为他这些年的所作所为造成的后果。”这位市长进一步透露，纽约市法律部门已经在探讨在内塔尼亚胡前来参加联大会议时将其逮捕的可行性。尽管并未给出任何确定的时间表或法律依据，但这一表态迅速点燃了舆论场。

特朗普则选择在Truth Social上强力回应。他写道：“本雅明·内塔尼亚胡在美国境内决不会被逮捕，不管以什么方式、什么形态或什么形式。”随后，他将矛头转向了伊朗，声称内塔尼亚胡正在与“伊朗伊斯兰共和国”作战，而伊朗“最近杀害了52000名无辜抗议者，过去47年里一直在杀害美国军人和其他人”。特朗普甚至宣称，真正应该被逮捕的是那些“领导伊朗走向这场前所未有的死亡与毁灭漩涡”的人，并且指责前任总统们本应在多年前就处理掉这个问题。

内塔尼亚胡的办公室也没有沉默，在X平台发布声明，将ICC斥为“袋鼠法庭”，坚称该法院对美国人或以色列人没有管辖权。声明将矛头直指ICC前检察官卡里姆·汗，称那份“伪造的逮捕令”是由一名“名誉扫地”的检察官签发的，而且签发前几天针对他的性行为不端指控才刚曝光。声明还以极其个人化的方式对马姆达尼本人发起了攻击：“马姆达尼先生不该给汗的犯罪行为站台，他应该专注于修复他自己的政策对纽约造成的破坏。像卡里姆·汗一样，马姆达尼似乎也有意转移公众对其自身蠢行的注意力，转而攻击这个犹太人国家——中东唯一的民主国家——的领导人。”

这番措辞激烈的回应，将整起事件从法律争议拉升到了政治对抗的层面。市长一方所强调的是国际法的严肃性和战争责任，而特朗普与内塔尼亚胡办公室则将叙事重新锚定在美以同盟、反伊朗以及ICC的程序正当性怀疑上。两种叙事之间几乎没有交集：一边说海牙的逮捕令是国际正义的体现，另一边则将其定性为一场有政治动机的猎巫；一边把内塔尼亚胡视为必须被追责的战争嫌犯，另一边则把他描绘成站在对抗伊朗前沿的民主卫士。

值得注意的是，ICC去年11月发出的逮捕令援引了多项具体罪状，其中最核心的指控是在加沙制造饥饿和针对平民的无差别攻击。ICC称，内塔尼亚胡作为以色列政治和军事领导层的关键决策者，对上述行为负有刑事责任。尽管这份逮捕令的实际执行取决于缔约国是否愿意配合，但内塔尼亚胡若踏上《罗马规约》缔约国的领土，理论上确实面临被拘押的风险。而美国并非ICC缔约国，长期以来也不承认该法院的管辖权，这使得纽约市长所谓“讨论逮捕可能性”在法律上具有高度的模糊性。

马姆达尼的言论无疑挑战了华盛顿一贯的对以庇护姿态。他不仅揭开了ICC逮捕令这一敏感事实，还暗示纽约市可能主动寻求扮演执行者的角色。对于特朗普而言，这简直是在动摇美国中东政策的基本盘。他不仅要用最强硬的字眼做出保证，还要把伊朗议题拉进赛场，把舆论压力转移到对手身上。把伊朗抗议者、美军伤亡数字与内塔尼亚胡的处境并列，正是特朗普一贯的舆论策应手法——用更具冲击力的议题碾压原争议，重新定义谁是“真正的罪犯”。

内塔尼亚胡办公室的反击则更为精细。它选择从程序和人设两端同时下手：一边强调ICC无权管辖美以两国公民，把逮捕令降格为一场非法的闹剧；另一边则通过攻击前检察官的个人操守，进一步瓦解逮捕令的道德正当性。而将矛头转往马姆达尼的政策失误，更是意在说明这位纽约市长根本不够格谈论国际法，他连自家后院都收拾不干净。这封信口便来的反击，恰好暴露出内塔尼亚胡团队在面对国际刑事追责时的标准战术——不纠缠于指控本身，而是在信息场中制造足够的噪声。

目前，内塔尼亚胡仍计划于9月赴纽约出席联大会议，而纽约市长并未撤回他的说法。在美国国内，法律专家对纽约市是否有权依据ICC逮捕令扣留来访的外国领导人仍然存在分歧。一部分观点认为，美国法律并未授权地方政府直接执行ICC的逮捕令，市长所说的“讨论”可能更多是一种政治表态，而非即将落地的执法行动。另一种声音则指出，即便逮捕难以实现，这种公开讨论本身就构成对以色列总理的严重羞辱，是外交层面的一次符码战。

这场围绕逮捕令的激烈交锋，不管最终是否演变为实质性的逮捕行动，已经清晰地展示出美以关系内部正在发生的话语裂变。曾经铁板一块的对以支持，如今在地方政治人物口中出现了质疑甚至挑战的声量。而特朗普用一句“不会以任何方式、任何形态或形式被捕”做出的承诺，与其说是在保护一位盟友，不如说是在强行压制那些允许质疑声音出现的话语空间。对于即将踏入纽约的以色列总理来说，物理上的逮捕或许真不会发生，但政治上的追责叙事已经在他踏足美国之前，把审判台搭了起来。