山西
千亿滞纳金一分不能免，但是合作的大门，中方却始终敞开，对着巴铁，中方一次红脸一次白脸定好规矩。
2025年到2026年财年收官后，巴基斯坦算了笔账，他们累计拖欠18家中资电力合作项目资金大约是4230亿卢比，约合人民币100亿元，其中2600亿卢比，是正常的电费本金，剩下的1700亿卢比，全是长期拖欠产生的逾期滞纳金。
（王毅外长和达尔）
于是，巴方就向中方提出了申请，希望中方看在“兄弟情分”上，把滞纳金那部分给豁免了。
出乎巴方意料的是，中方这边的态度非常坚决，负责项目运营的中资电力企业直接回绝巴方诉求，并要求巴方坚守契约约定。
事实上，这已经不是巴方第一次动这种心思了。早在2024年的时候，巴基斯坦就曾向中方提出“债务重组”的请求，希望延长8年偿还能源债务、将美元利息转换为人民币、降低总体利率。
但中方从未给巴方开过口子。更重要的是，滞纳金又是另一回事儿，它不是本金，不是可以“重组”的债务工具，而是违约罚则的一部分。在中巴经济走廊乃至整个“一带一路”框架下，从来没有过中资企业集体豁免某个东道国巨额滞纳金的先例。
如果这次开了口子，那之后就会不断有国家向中国开口，“一带一路”沿线几十个国家，每个都有自己的财政困难。如果巴基斯坦能用“铁杆关系”换来滞纳金豁免，其他国家凭什么不能？一旦开了这个口子，商业合同的严肃性将从根本上被动摇。未来所有合作方都可能效仿“先拖欠、再求情、求豁免”的模式。
再加上2015年签署的中巴经济走廊能源框架协议明文规定：无论巴电力机构能否从终端用户收回电费，都必须足额结清中方电站全部应得款项。协议同时约定巴方需单独开立专项保证金账户保障中资电厂回款。
巴方虽然开了这个账户，但人为设定每月最高提款额度仅40亿卢比，面对4230亿欠款根本堵不住缺口。这不是中方不守约，是巴方自己把保障机制做成了摆设。
（中国助力巴基斯坦高效稳定供电）
基于此，中方拒绝没有任何问题。
这件事发酵没多久，巴基斯坦副总理兼外长达尔专程来华参会，而中方也热情对其进行了接待。
日前，王毅外长就同巴基斯坦副总理达尔举行了会谈，在这场会谈中，王毅外长明确表示，愿意同巴方加强合作，推动人工智能的发展。
王毅外长还提到，中巴合作一直走在时代前列，并且彼此信赖互相支持，未来要构建更加紧密的关系，推进重点领域的合作。
从这一点也能看出，中方已经对议题完成了切割，电费纠纷是商业问题，AI合作是战略问题。中方把两件事装进了不同的抽屉，商业归商业，战略归战略。不让一场商业纠纷绑架双边战略关系，也不让战略关系成为商业违约的挡箭牌。
当下，中巴经济走廊正进入“2.0升级版”阶段，重点聚焦工业化、农业、信息技术、矿产和人才培养等领域。AI合作正是这个新阶段的标志性项目之一。中方在用实际行动告诉巴方，旧账要算，但新路照走，前提是你得按规矩来。
这样一次红脸一次白脸的处置方式，更是精准地给巴方立好了规矩。
中巴兄弟情谊建立在互相尊重、双向守约的基础上，不是单方面无限度让步。这批电力项目当初白纸黑字签订付款与逾期罚则，中企要承担银行贷款、设备运维、人力耗材等固定成本，一旦随意抹除巨额滞纳金，企业海外投资就要自行承担亏损，国内银行信贷也会形成坏账。
中方直接回绝申请，就是要让巴方明白，我们可以体谅你外汇紧张、财政困难，也可以协商分期缴纳，延后支付，但不能直接单方面废掉合同条款，不能因为两国关系特殊，就默认所有商业欠款都能靠情面一笔勾销。往后任何市场化合作项目，都必须遵照协议履约，不能习惯性依靠外交身份突破规则。
但同时，中方不揪着一次违约放大矛盾，反而主动在全球科技治理层面给到巴基斯坦稀缺的国际话语权。意思非常明确，只要后续依规处理账款、遵守合作约定，更大的合作舞台和发展红利，依旧向巴方敞开。
（世界人工智能大会）
未来只要中方不再持续新增大额债权，巴方慢慢具备自主创收能力，自然能减少账款拖欠问题。这相当于从根源上化解债务摩擦，既守住当下的规则，又解决对方长期的经济难处，不是冷冰冰的一刀切拒绝。
总之，这套红脸加白脸的外交手法，没有撕破脸面伤和气，又稳稳立住了长期合作的规矩，既保住中巴全天候战略伙伴关系的根基，也给我国海外对外合作筑牢了风控底线，分寸感和长远布局都兼顾到位。
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