河北
【来源：株洲市国资委_项目建设】
近日，市规划测绘设计院公司（以下简称“公司”）承担的石峰区绿心区域两村村庄规划编制工作取得阶段性成果。项目直面长株潭生态绿心核心保护区村民建房“选址难、审批难”的共性痛点，以精细化规划手段探索生态保护与民生改善互促互成的路径，为全省绿心地区村民建房规划管理提供了可复制的实践样本。
长株潭生态绿心是国内探索最早、世界面积最大的城市群绿心，也是长株潭三市的生态枢纽与融城核心。2024年9月新修订的《湖南省长株潭生态绿心保护条例》施行后，核心保护区对建设活动作出严格限定，村民建房面临“有申请、难落地”的多重约束。公司承接长株潭绿心白马垄-经开村规单元规划项目后，面对核心保护区建设用地总量不突破、多重管控条件叠加、村民居住习惯特殊等现实难题，规划设计团队以“绣花功夫”逐户摸排、逐地块论证，通过梳理空心房、闲置宅基地等存量空间内部挖潜，在“零增量”的前提下为村民建房找到空间落点。针对每一块拟建房地块都叠加生态保护红线、永久基本农田、地质灾害易发区等十余项限制条件反复校验，以“微更新”方式核定密集建成区改扩建边界，为“有地可建”提供规划依据。同时，团队创新性地将规划成果转化为标准化空间数据库，获批入库后审批部门可直接调取数据核验地块性质与管控条件，从“翻图纸、人工核”变为“系统查、自动判”，大幅提升审批效率和准确性。项目充分尊重湖南丘陵地带村民 "不愿跨组安置、不愿远离生产要素" 的居住习惯，确立“就近选址、原址改扩建为主”的原则，探索出一条“总量不增、存量盘活、尊重习俗”的绿心村庄规划新路径。目前，规划成果已进入批复阶段，入库后即成为法定审批依据。
日前，省长株潭一体化发展事务中心副主任黎文君率省发改委、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅等部门赴石峰区调研，公司作为编制单位全程参与并作汇报。黎文君对公司统筹生态保护与民生需求的做法给予充分肯定，她表示，“总量不增、存量盘活、尊重习俗”的实践路径为全省提供了可复制经验，充分展现了市属国企在服务乡村振兴与长株潭一体化中的专业和担当。（市规划测绘设计院公司）
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