全国退休人员注意：12万亿家底已公布，养老金通知晚发原因在这

2025年7月10日，人力资源和社会保障部官方网站发布了2025年养老金调整通知。

2026年7月10日，该官方网站的相应位置未发布任何文件。

今日（7月19日）为星期日，属于政府非工作日，在此日期发布正式文件的可能性基本为零。

若通知今日仍未发布，最早亦需等待至下周。

五年时间线，揭示内在规律

回顾近年来的发布时间：

2021年：4月16日

2022年：5月16日

2023年：5月22日

2024年：6月17日

2025年：7月10日

发布时间自4月逐步推迟至7月，呈现逐年延后的趋势。

2022年，全国养老保险统筹工作正式启动。此前，各省份独立管理本省基金，核算工作可在两至三日内完成。目前，全国31个省份、1.4亿退休人员的相关数据需全部汇总至中央进行统一核算。每位参保人员的缴费年限、工龄、参保基数、年龄等信息均需重新核验。

此前为各省独立核算，现变为中央统一核算全国数据——工作量显著增加数倍。同时，还需平衡各省份养老基金的跨省调拨工作：广东、江苏、浙江等省份基金结余充足，而东北、西北部分省份则存在缺口。每年需调剂多少资金、如何调剂，均需由中央统一进行精确测算。因此，发布时间自然大幅延后。

7.3万亿基金结余，资金并非问题

7月17日，人力资源和社会保障部官方网站发布《推动职工养老保险制度更加优化更可持续》解读文章。该文虽非公众期待的调整通知，但首次完整披露了养老保险基金的“家底”：

2025年企业养老保险基金收入：5.9万亿元

累计结余：7.3万亿元

中央划转国有资本权益：2.31万亿元

全国社保基金积累权益：3.34万亿元

上述各项合计，总额超过12万亿元。截至2025年底，职工养老保险参保人数已达5.5亿人。全国社保基金累计结余达10.8万亿元。五年间，基金结余增长2.5万亿元，呈现不降反增的态势。

今年通知可能较往年更为复杂

另一个尚未被广泛认知的原因是：今年的通知可能并非仅调整百分比幅度。人社部文章明确提及：“完善养老金调整机制，加大向待遇较低群体倾斜力度”。2025年首次提出“向中低收入群体倾斜”，2026年则从“倾斜”升级为“加大倾斜”——这一表述变化，可能意味着调整算法的改变。定额调整幅度需提高多少？挂钩调整比例如何设定？高龄倾斜政策的年龄门槛是否需要调整？每一项参数均需重新测算。在中央通知发布后，31个省份还需根据各自实际情况制定具体实施方案。

网传“红头文件”均为虚假信息

近期，退休人员群体中流传的几类主要谣言如下：

谣言一：“7月已发布红头文件，涨幅已定”——此为虚假信息。网络上流传的所谓“调整通知”截图，大多为截取往年官方文件后修改而成。目前可查到的上一份全国养老金调整文件，仍为2025年7月10日发布的《人力资源社会保障部 财政部关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2025〕38号）。2026年的正式通知尚未发布。

谣言二：“7月养老金未涨，说明今年不涨了”——此说法不准确。7月当月养老金按2025年标准发放，原因在于全国统一文件尚未下发，这并不等同于取消上涨。

谣言三：“未做资格认证，养老金永久停发”——此为虚假信息。逾期未进行资格认证仅会导致养老金暂时停发，完成认证后，此前停发的部分将全额补发。

谣言四：“点击链接领补贴”“交手续费代办补发”——上述均属诈骗行为。凡要求点击陌生链接、输入银行卡密码、或支付费用的，均不应予以理睬。

三件确定事项，可安心等待

尽管正式通知尚未发布，但以下事项是确定的：

第一，2026年养老金必定上涨。今年3月，全国两会政府工作报告已明确：适当提高退休人员基本养老金。自2005年起，养老金已连续上涨21年，今年将实现第22年连续上涨。

第二，城乡居民基础养老金已经上涨。全国最低标准已从每人每月143元上调至163元，月增20元，自1月1日起执行。1至6月差额共计23元×6个月=138元，预计将于7月底前自动到账。但需注意，此项调整仅针对参加城乡居民养老保险的人员，不适用于企业职工和机关事业单位退休人员。

第三，补发金额将全额兑现。无论通知延至何时发布，政策生效时间统一追溯至2026年1月1日。

退休人员当前应采取的举措：

第一，切勿轻信非官方截图，应以官方渠道信息为准。最可靠的查询方式包括：拨打12333热线、登录“掌上12333”APP、关注本地人社部门微信公众号，或前往当地社保经办大厅窗口进行咨询。

第二，确认社保卡金融功能是否已开通。若尚未开通，可携带本人身份证及社保卡前往发卡银行网点办理，通常几分钟内即可完成。

第三，核实个人资格认证是否已超期。目前安徽省内三地已发布相关催办通知。

通知延迟发布并不等同于养老金不涨。国家社保基金累计结余达12万亿元，资金储备充足。延迟发布的真正原因在于，全国统筹后核算工作更为复杂，新算法需要更多时间进行完善。

就以下两个问题，欢迎在评论区留言讨论：

第一个问题：贵省去年的通知于何时发布？今年是否较去年有所延迟？

第二个问题：您认为养老金调整应倾向于向低收入群体倾斜，还是应遵循多缴多得的原则？