洛克希德·马丁重返深海采矿！沉寂40年后，再次瞄准太平洋海底

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在全球关键矿产竞争不断升级之际，这两年，美国军工巨头洛克希德·马丁（Lockheed Martin）正重新回到深海采矿领域。

根据多家媒体过去一年披露，该公司已开始与多家海底采矿企业展开初步谈判，希望开放其长期持有、却从未开发的太平洋深海采矿许可证。也就是说，这家曾一度淡出深海采矿舞台的企业，正在重新布局这一充满争议的新兴产业。

▲洛克希德·马丁公司是一家总部位于美国马里兰州贝塞斯达的全球性航空航天、防务与尖端科技企业。作为全球主要的国防工业承包商，其核心业务聚焦于军用飞机、导弹防御系统、航天器以及先进电子信息系统的研发与制造，在国际安全与高科技领域占有重要地位。上图是洛克希德·马丁公司位于马里兰州贝塞斯达的领导力卓越中心（Center for Leadership Excellence, CLE）的大楼。该设施是这家美国国防与科技巨头用于企业培训、高级管理人员发展以及举行战略会议的核心基地。©Coolcaesar（2008年摄影）

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重启尘封40余年的采矿权

洛克希德·马丁公司持有两块位于太平洋克拉里昂-克利珀顿断裂带（Clarion-Clipperton Zone，CCZ）的深海矿产勘探许可证。这片海域位于墨西哥和夏威夷之间，是全球已知最大的多金属结核富集区之一，富含镍、钴、铜和锰等战略矿产。

（图文无关）美国国防承包商洛克希德·马丁公司近期宣布，正在与多家矿业公司进行初步谈判，计划建立合作伙伴关系，共同开发其在太平洋克拉里恩-克利珀顿区持有的深海勘探许可区。这一表态，被普遍解读为标志着该军事工业巨头在经历了一系列复杂的资产转移与法律诉讼后，正式重返深海采矿领域。上图是CCZ海底的结核景象，图源：NOAA

这些许可证最早由美国政府于20世纪80年代依据美国《深海硬矿资源法》（DSHMRA）授予的。当时全球曾掀起第一轮深海采矿热潮，但由于技术、成本和国际法律等多重因素，项目始终没有进入商业开发阶段。此后数十年间，这些许可证一直处于“沉睡”状态。

洛克希德·马丁首席运营官弗兰克·圣约翰（Frank St. John）表示，目前已有多家公司表达了开发这些矿区的兴趣，公司正与潜在合作伙伴讨论开放许可证及后续矿产加工合作，但仍处于早期阶段。

▲上图：美国联邦公报（Federal Register）2022年关于批准洛克希德·马丁公司延期USA-1和USA-4许可证的官方公告全文。这两张许可证最初是由NOAA于1984年颁发的，初始期限为十年。上面这个文件的核心内容是批准洛克希德·马丁公司对其持有的两张深海硬矿物勘探许可证进行为期五年的延期。该行政审批依据的是美国国内法《深海硬矿物资源法》（DSHMRA）。因为根据这个法案规定，如果持证人实质性地履行了许可证规定的各项条款、条件、限制及相关勘探计划，NOAA必须每五年对其延期申请进行一次审查与批准。洛克希德·马丁公司于2022年1月31日正式向NOAA提出了这一延期诉求。然后，2022年8月29日，美国商务部下属国家海洋和大气管理局（NOAA）做出了上述行政决定。换句话说，这两张许可证在过去40年里虽未进行实际海上开采，但洛马近期再次获得了5年延期（至2027年）以保留所有权。

海潮天下（Marine Biodiversity）小编查阅资料发现，美国依据其国内法《深海硬矿物资源法》（DSHMRA），历史上由国家海洋和大气管理局（NOAA）总共发放过4个深海勘探许可证。都是在1984年颁发的，对应的编号分别为USA-1、USA-2、USA-3和USA-4，且全部位于东太平洋的克拉里恩-克利珀顿区（CCZ区）。之后几十年，NOAA在很长一段时间内没有再发放过新的深海勘探许可证。不过，随着近年来深海关键矿产战略价值的提升，NOAA已在2025~2026年期间收到、并开始受理新的许可证申请（海潮天下过去一年多次报道）。至于商业开采许可证，美国至今未曾发放过任何一个。不过，USA-2和USA-3在20世纪90年代末~21世纪初，就被持有的跨国矿业财团给放弃了（小编估计主要是由于国际海事法律环境的不确定性、以及当时金属价格的低迷，是在2002年左右才正式决定不再申请展期，导致这两个许可证在21世纪初失效并被注销了）。所以现在，USA-1和USA-4是目前仅存的两个有效的许可证。经过数十年之后，这两个许可证现在均由洛克希德·马丁公司全资持有，并定期维持延期。

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当初退出英国项目，现在重返美国布局

事实上，洛克希德近几年一度被认为“正在退出深海采矿”。

2023年，公司出售了旗下由英国担保的两项国际海底管理局（ISA）勘探合同，不少观察人士据此判断，猜它对深海采矿前景失去信心。

不过，美国国内政策环境随后发生变化。2025年，美国总统特朗普签署行政命令，要求联邦机构加快推进美国深海关键矿产开发，并将海底矿产视为保障国家供应链和战略资源安全的重要组成部分。同时，美国正推动依据本国法律审批国际海域采矿活动，而不是等待国际海底管理局最终完成全球商业采矿规则。

在这一背景下，洛克希德重新激活手中的许可证，被认为符合“美国强化关键矿产自主供应链”的大方向。

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一块深海海底锰结核（也被称为"pelagite"）的横截面标本，来自太平洋海底，厚度约为8~9毫米。这种暗色矿物质结核在世界最深的海底区域较为常见甚至十分丰富。它们主要由锰、铁、铜、镍和钴等矿物组成，其中常见的成分包括托多洛克矿、锰钠矿、无定形含水铁氧化物、针铁矿，以及火山碎屑铝硅酸盐和沸石等物质。锰结核的独特之处在于，它的生长速度极为缓慢，约每百万年增长5毫米。其内部结构呈不规则的同心层状，显示出这种矿物并非连续生长，而是断断续续地积累形成的。此外，这种结核的成因仍有许多未解之谜，比如它们如何能保持在海底表面而不被沉积物掩埋，以及为何较大的结核生长速度反而更快。图片中的标本已经被切开，可以看到中心部分的不规则同心层状结构。这张照片拍摄于2014年9月4日，由James St. John拍摄。（CC BY-SA 4.0）

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关键矿产竞争 成主要驱动力

近年来，全球新能源汽车、储能、电网及国防工业快速发展，使镍、钴、铜等关键矿产需求持续增长。对于洛克希德而言，这种潜在的资源开发，关系到航空航天和国防装备制造所需原材料的长期供应。该公司表示，除了讨论海底矿产开发外，还正与美国国防部合作，为锗、钛等战略材料建立新的供应渠道和储备体系，以增强供应链韧性。

不过，深海采矿始终伴随着巨大争议。比如在决策过程中，NOAA曾于2022年3月18日发布征求意见公告。评议期内，西太平洋渔业管理委员会（WPFMC）和美国国务院未提出反对意见。但NOAA收到了一份来自多个反对深海采矿的联合组织提交的反对信，他们要求NOAA同时拒绝USA-1和USA-4这两个许可证的延期申请并予以注销。其主张取消许可证的理由主要集中在三点：1）深海采矿的环境影响不可接受；2）目前对深海生态系统的认知过于匮乏，无法评估影响；3）以及国际海底管理局（ISA）设立的“特别环境利益区域”（APEI）与USA-1许可证区域存在部分重叠，应禁止在该区域进行勘探。NOAA对此进行了记录，并由国家海洋服务局海洋与海岸带管理办公室做出了统一答复。（具体参见参考资料部分）

▲上图：美国《联邦公报》（Federal Register）2022年8月29日发布的公告。参看“对意见的答复”（Response to Comments）部分。NOAA的回复的要点，大意，分别是：1）NOAA同意深海海底采矿可能会给海洋环境和深海生态带来风险；然而，这些《深海硬矿物资源法》勘探许可证并不授权进行采矿。2）勘探活动及其影响与商业回收采矿是截然不同的；勘探是弥补科学空白的一种手段，以便在实际提出商业回收采矿提案时，持证人和决策者能够获得更充分的信息。3）针对USA-1和USA-4所涉及的区域生态特别敏感、以及“在一个被国际海底管理局认定为具有独特生物多样性的重要生态系统的区域内，美国是否应该继续授权采矿”的问题，NOAA在答复中表明，如果且当持证人提出海上勘探活动提案时，国际海底管理局设立的特别环境利益区域的重叠认定将被予以考虑。NOAA重申，只有在NOAA认定这些活动不会合理地被预期导致对环境质量产生重大不利影响时，才会允许开展额外的活动。

环境争议仍是最大障碍。CZZ海底矿产资源虽确实丰富，但也是目前科学认识仍十分有限的深海生态系统。大量研究认为，采矿设备可能破坏海底栖息地，产生长距离扩散的沉积物羽流，并影响深海生物多样性，而生态恢复可能需要数十年、至数百年。

目前已有约40个国家支持暂停、暂缓或禁止商业深海采矿，超过900名科学家公开呼吁，在充分掌握生态影响之前，不应启动商业开发。国际海底管理局关于商业采矿规则的谈判至今仍未完成，各国在环境标准、利益分配和监管机制等问题上仍存在明显分歧。

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行业仍未真正进入商业时代

尽管近年来深海采矿讨论不断升温，但并没有真正启动商业化海底采矿。

截至目前，国际海域尚未出现正式投入商业生产的大规模深海采矿项目，大多数企业仍停留在勘探、试采、或设备测试阶段。这个行业面临技术成本高昂的问题，也受到国际法律框架尚未最终确立的限制。

毋庸置疑的一点是，深海矿产正在逐渐成为地缘政治、产业安全和海洋治理交汇的新焦点。洛克希德·马丁这两年重返深海采矿领域，倒不是说立即就会启动，他们在做的是一项前瞻性的战略布局：在全球关键矿产竞争加剧、美国政策转向支持以及国际规则仍在形成的窗口期，重新激活沉睡多年的资源资产，为未来可能到来的商业开发做好准备。

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韩国锌业斥资74亿美元在美投建关键矿物精炼厂 | 深海采矿·海潮观察

未来矿产论坛 | Impossible Metals首席执行官：深海关键矿产开采重思考

国际海底管理局将审议巴林IMB公司7.4万平方公里多金属结核勘探申请 | 深海采矿·动态

本文参考资料



https://www.mining.com/lockheed-martin-reboots-pacific-seabed-mining-plans
https://www.ft.com/content/53ae1dee-1377-48fe-b852-1bbd2167609d
https://www.miningreporters.com/noticia/news/2025/07/lockheed-martin-reboots-pacific-seabed-mining-plans
https://www.regulations.gov/docket/NOAA-NOS-2022-0033
https://www.federalregister.gov/documents/2022/08/29/2022-18518/deep-seabed-mining-approval-of-exploration-license-extensions

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资讯源 | 多源

文 | 珞珈筱筱

审核 | Linda

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年7月15日

联系小编 | editor@oceanbiodiversity.cn

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