成都曝光三类网络餐饮违规典型案例 高压整治筑牢外卖食品安全防线

本文转自：人民网-四川频道

赵祖乐

市场监管部门对线上热门品牌“米兰西饼”开展专项排查。成都市市场监管局供图

线上搜得到门店，线下找过去却是电动车行？在线上平台随便开店，平台连资质都不看？小店没证件，直接P图伪造上线接单？

今年6月1日，新版《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，新规全面升级监管尺度与处罚标准，靶向整治幽灵外卖、商户资质造假、平台审核流于形式等行业突出问题。

为守护群众“舌尖上的安全”，压实平台与商户双重食品安全主体责任，成都市市场监管局持续深化网络餐饮全链条监管，于近日集中公布3起外卖行业违法违规典型案件，以刚性执法敲响合规经营警钟。

“幽灵蛋糕店”线上铺店线下空壳 跨店代工暗藏重大食安隐患

线上连锁门店随处可见，线下实地核查却变身电动车行、空置商铺，此类隐蔽性极强的“幽灵店铺”成为本次整治重点查处对象。

6月23日，龙泉驿区市场监管局采取“线上下单、线下暗访”方式，对线上热门品牌“米兰西饼”开展专项排查。执法人员根据平台标注定位前往门店，发现标注地址实为电动车经营门店，无任何蛋糕加工经营条件。执法人员随即对辖区内该品牌7家入驻美团、抖音、淘宝闪购的线上门店逐一核查，核查结果触目惊心：仅3家门店配套实体加工场地，2家无线下经营场所，剩余2家门店地址空置、长期停业。

经溯源订单配送链路查明，所有“幽灵门店”仅承担线上接单功能，消费者下单后，订单统一导流至3公里外少数实体门店集中赶工、跨区域配送。据执法人员介绍，该经营模式通过批量注册线上店铺、填报虚假无效地址，制造连锁门店就近配送的虚假表象，以此抢占平台流量榜单、压缩经营成本，但完全脱离属地常态化监管，食品安全风险突出。

烘焙类产品以乳制品、鲜果为主要原料，储存、加工时限要求严格，异地仓促代工极易引发食材变质、交叉污染等食品安全问题。同时，空壳店铺无固定后厨、无加工台账、无专职从业人员，监管部门难以开展原料溯源、卫生核查等常规监管工作，风险隐蔽性远高于普通无证经营商户。该品牌相关经营行为违反新规中“入网餐饮服务提供者网店名称应当与实体经营门面招牌名称一致”等硬性要求，目前案件正依法推进查办。

平台审核把关形同虚设 4家无证商户直接上线运营被罚5万元

网络餐饮第三方平台是食品安全准入第一道关口，若资质审查走过场，将直接为各类违规经营行为打开方便之门。东部新区查处的一起平台失职案例，清晰释放“平台失责必重罚”的监管导向。

涉事主体为四川投食者吉送空间科技有限公司，该企业主营区域外卖配送、线上餐饮入驻服务。今年3月，市场监管部门现场检查发现，该平台未设立专职食品安全管理机构，未配备食品安全管理人员，日常入网商户审核、线上巡查等监管机制全面缺位。后台数据显示，张亮麻辣烫、米小鲜花甲米线等4家商户未上传任何食品经营资质材料，即可正常上线接单经营。

执法人员调取平台订单、骑手薪酬台账核算确认，该平台违法所得共计1830.14元。综合其未落实资质实质审查、食品安全管理岗位空白等多项违法行为，监管部门依法作出警告、没收全部违法所得、罚款5万元的行政处罚。

成都市市场监管局相关负责人表示，该案以高额处罚破除平台“重流量、轻合规”“违法成本低”的侥幸心理，倒逼全市网络餐饮平台严格落实实质核验义务，补齐线上准入监管漏洞，充分发挥典型案例警示震慑作用。

商户P图伪造经营证件 涉嫌伪造国家机关证件店主被行政拘留

无证经营叠加伪造国家机关证件，触碰法律红线将同步承担行政、治安双重处罚。新都区石板滩街道“白兰康小吃店”经营者，因修图伪造餐饮备案证明上线经营，相关责任人被公安机关行政拘留5日。

今年4月，市场监管部门日常巡查时发现，该线下小吃门店无法出示有效餐饮经营备案材料，但该店在外卖平台运营的线上店铺“薯一薯酸辣粉川味小吃”，公示有完整备案证件。经系统比对核验，证件编号、公章均为后期修图伪造。

经查，经营者廖某于今年3月自行通过修图软件制作虚假备案凭证，伪造监管部门公章上传外卖平台，在无证状态下经营酸辣粉、狼牙土豆等小吃，线上累计销售额236元，违法牟利70.8元。当事人同时存在未按规定完成经营备案、使用虚假资质入网经营、伪造国家机关证件多项违法情形。市场监管部门依法对其作出警告、罚款等行政处罚，并将伪造国家机关证件线索移送公安机关，廖某最终被处以行政拘留5日。

据悉，自今年3月起，成都市聚焦网络餐饮突出乱象启动集中专项整治，依托6月落地实施的新版网络餐饮监管规定，推行线上智能巡查、线下突击核查双向联动监管模式，对幽灵店铺、无证经营、资质造假、平台监管缺位等违法行为从严查处。截至目前，全市累计查办网络餐饮相关违法案件1205件，其中55起涉嫌违法犯罪案件线索移交公安机关处理。

下一步，全市市场监管系统将保持常态化高压整治态势，持续曝光典型违法案例，不断压实第三方平台、入网餐饮商户两方主体责任，健全长效监管治理机制，全方位消除网络餐饮食品安全隐患，切实保障市民线上就餐消费安全。