北京
（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 孟万昕
“十五五”规划提出，要“推动文化遗产系统性保护和统一监管”，“加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承”。历史文化名村是我国农耕文明与乡土景观的重要载体，也是城乡文化遗产体系不可或缺的一环。长期以来，其发展面临保护模式固化、过度开发建设的双重困境，如何统筹平衡保护传承与开发利用，是亟待破解的现实命题。
守牢保护底线 夯实古村根基
保护是传承的前提和底线，只有守牢保护底线，才能为后续的传承发展筑牢根基。一是精准划定村落核心保护区、建设控制区、风貌协调区，对历史文化名村的街巷肌理、历史建筑、乡土风貌等保护要素实行分级管控，严禁大拆大建、拆真建假等破坏性行为，杜绝“千村一面”的同质化改造。二是坚持修旧如旧、最小干预原则，对濒危古建筑、老旧民居进行保护性修缮，兼顾安全稳固与风貌复原，最大程度守住历史文化遗存的原真性与完整性。三是完善配套制度规范，编制保护专项规划，细化保护管理要求，同时健全文化遗产巡查管护、动态监管长效机制，及时排查制止各类破坏历史风貌的行为，以完善的制度体系为历史文化名村保驾护航。
深挖文脉底蕴 激活内生活力
历史文化名村的文化稀缺性是其核心优势，也是区别于其他乡村的核心竞争力。一是系统开展文化资源普查。对村落的宗族谱系、传统技艺、民俗节庆、家训家风等非物质文化遗存进行整理建档，通过文字记录、影像拍摄、口述史采集等方式，全面摸清文化家底，厘清村落文化发展的脉络谱系。二是提炼专属文化标识，深度挖掘整合梳理后的各类文化资源，结合村落发展历史、产业特色、文化特质，打造辨识度鲜明的文化符号，杜绝文化表达模糊化、同质化问题。三是推动传统文化创造性转化、创新性发展。依托村史馆、非遗传习所、文化大舞台等阵地，定期开展民俗节庆展示、传统技艺体验等活动，让静态的文化遗存转化为可体验、可感知、可传播的活态文化内容，既能让村民在日常参与中增强文化认同，也能让外来游客真切感受乡土文化，真正激活历史文化名村的内在生命力。
创新文旅业态 拓宽发展路径
文旅融合是历史文化名村实现保护与活态传承的重要结合点，合理的业态开发既能为村落保护拓宽资金来源，也能让文化在开放互动中实现更好传承。一是聚焦文旅业态创新升级。打破传统粗放型经营模式，因地制宜培育乡村研学、文创开发、康养休闲、民俗度假等多元业态，同时探索轻资产、小体量的微业态模式，防止过度开发破坏村落原有生活肌理。二是打造差异化文旅产品。依托村落独特的自然风貌与文化特质，结合不同客群体验需求，将文化内核融入产品设计，避免同质化竞争，让游客获得独一无二的在地文化体验。三是完善利益连接机制。鼓励村民以房屋入股、就近务工、自主经营等方式参与文旅开发，让村民切实享受到产业发展带来的红利，进而主动参与到村落保护与文化传承中来，形成发展反哺保护的良性循环。
凝聚多元合力 筑牢长效格局
村民既是古村落的居住主体，也是村落保护、文化传承、文旅运营的核心参与者。历史文化名村的保护与活态传承是系统性工程，需要政府、村民、企业、社会组织多方协同发力。一是强化政府统筹引导作用。在政策扶持、规划指导、资金投入、监管协调等方面做好服务保障，为历史文化名村保护发展创造良好环境。二是激活村民内生动力。保障村民的决策参与权，涉及村落保护开发的重大事项充分听取村民意见，尊重村民的主体地位与发展诉求，让村民从保护传承的旁观者变成参与者、受益者。三是规范引导社会力量参与。社会企业则应依托商业模式参与文化活化，通过专业技术与管理实现文化价值转化，最终形成政府引导、村民主导、社会参与的长效发展模式，以乡土文脉焕发新活力助力建设中华民族现代文明。最终形成政府引导、村民主导、社会参与的长效发展模式。
（作者单位：中共曲阜市委党校）
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