土耳其外交部长哈坎·菲丹星期四在基辅表示,土耳其将继续支持乌克兰,同时支持俄罗斯与乌克兰之间的外交努力,尤其是“透明”的“伊斯坦布尔模式”。菲丹当天与乌克兰外长安德烈·瑟比加在基辅举行联合记者会时,对俄乌冲突局势表示担忧。他警告说,外交进程正在滞后,而冲突仍在持续升级。
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他说,土耳其将继续向乌克兰提供政治和军事支持。菲丹还呼吁双方确保黑海海上安全,并建议为此宣布暂停跨海攻击。在回答提问时,菲丹说,根据他最近访问俄罗斯时的观察,俄罗斯也已准备好与乌克兰进行谈判。菲丹指出,俄乌冲突外溢至黑海“不是人们所希望看到的”。
他说:“把黑海港口、油轮和渔船作为目标,并让平民生命面临风险,是无法辩解的。”菲丹表示,维护黑海和平至关重要,并敦促双方以负责任和“理性”的方式行事。这位部长说,安卡拉正在寻找结束这场冲突恶性循环的新策略,在与双方的接触中也提出了一些“新想法”。
他表示,应继续推进“伊斯坦布尔模式”的和平谈判。这里所指的是土耳其此前主办的多轮俄乌会谈。他说,这一模式让双方在谈判不同议题上具备专业背景的官员坐到一起,而且过程透明。“不能因为冲突还在继续,就让这一模式中止。”他说,美国谈判人员也在伊斯坦布尔会谈后介入,目前正努力为这场冲突寻找持久解决方案。
他补充说:“遗憾的是,目前冲突仍在持续,而且存在升级风险。”菲丹表示,俄乌未来可能达成的和平协议中,最关键的一环之一是为乌克兰提供安全保障,其中包括陆地、海上和空中三个方面。他说,土耳其同意牵头其中的海上保障部分,并且在这一问题上与盟友立场一致。
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菲丹星期三从波兰乘坐长途列车抵达乌克兰,并计划于星期四会见乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。这是菲丹自2025年5月以来首次访问乌克兰。乌克兰方面最近一次部长级访土,是本月早些时候在安卡拉举行的北约峰会期间。泽连斯基是与会者之一。在那次峰会上,他争取国际社会提供更多军事支持的努力取得进展,峰会宣言承诺将持续支持基辅对抗俄罗斯。
菲丹说:“在北约峰会上,盟友发出了强烈信号,再次确认将继续支持乌克兰。自战争爆发第一天起,土耳其就一直向乌克兰提供政治和军事支持。正如总统在北约领导人会议上所说,我们将继续满足乌克兰优先需求清单中的项目。峰会结束后,本周早些时候,我代表总统前往巴黎参加‘志愿联盟’领导人峰会。在那里,我们有机会与各方同行讨论支持乌克兰的不同方面。”
谈到战争造成的破坏及其后果时,菲丹说:“在目睹战争带来的破坏和苦难的同时,我们也赞赏乌克兰人民展现出的韧性和团结。”他还表示,土耳其作为一个国家最大的愿望,是这场苦难尽快结束,并重申土耳其支持乌克兰的领土完整、独立和主权。
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菲丹回顾说,自战争开始以来,土耳其一直与双方保持直接接触。他还说,在6月访问莫斯科期间,他再次传达了土耳其的呼吁,即应尽快通过和平方式结束战争。“接下来一段时间,我们将继续并加强直接外交努力,包括在必要时再次主办谈判。”菲丹说。
他还表示,土耳其与乌克兰双边关系持续深化,尽管战争仍在继续,土耳其企业仍保持在乌克兰的运营。菲丹表示相信,战后土耳其企业将继续为乌克兰的重建、恢复和经济发展作出贡献。
他对乌克兰议会在他访问前一天批准2022年土乌双方签署的自由贸易协定表示欢迎,并对协定即将生效“深感满意”。他还感谢乌克兰外长为此所作的努力。菲丹说,这项协定将显著推动两国本已活跃的贸易伙伴关系。战后,土乌经济关系将达到战略层级,不仅会为双边贸易创造重大机会,也将通过更强的互联互通,为地区乃至更广泛的国际贸易带来机会。
菲丹还强调,克里米亚鞑靼人在双边关系中占有特殊位置。他说:“从一开始,我们就对克里米亚被非法吞并持有原则立场,并将继续密切关注当地局势。借此机会,我愿再次重申,土耳其将始终与克里米亚鞑靼同胞站在一起。”
在回答记者提问时,菲丹说,总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在推动结束俄乌战争问题上秉持的原则是:“战争没有赢家,和平没有输家。”他表示,乌克兰的领土完整仍受到保障,乌克兰的正当抵抗已使这场战争进入另一个阶段。
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他说:“在21世纪的欧洲,一场常规战争持续5年,而且破坏性不断增强,这是无法解释的。这场战争扩散的风险也在不断上升。从地理范围看,它正在扩大;遗憾的是,它越来越多地把关键基础设施等新目标纳入打击范围。更令人担忧的是,一旦出现新的武器类型,升级风险还会进一步增加。因此,我们现在比任何时候都更需要和平。”
菲丹强调,土耳其在继续支持乌克兰的同时,仍是少数几个同时努力加强与双方对话、推动和平的国家之一。他说,在访问莫斯科期间,他有机会直接听取俄方看法,土耳其也已将自己的分析同双方以及参与斡旋的美国分享。
谈到黑海航运问题时,菲丹说:“黑海航行安全和商业安全至关重要。我在访问莫斯科期间与俄方讨论了这个问题,也在这里与尊敬的同事进行了讨论。今天接下来的会谈中,我还会提出这一问题。这不仅对我们重要,对所有黑海国家都很重要。”
菲丹回顾说,联合国曾提议,即便战争仍在持续,也应维持有关能源安全和黑海航行安全的承诺,目标是保障粮食安全。他说:“正如大家所知,两年前的粮食协议取得了部分成功,使乌克兰粮食在那段时间得以自由进入全球市场。这不仅有助于稳定价格,也为包括非洲在内的世界许多地区的粮食安全作出了重要贡献。”
随着冲突越来越多地外溢至黑海,土耳其也面临流弹式无人机和无人海上航行器的威胁。这些装置曾被冲上岸,甚至落入乡村地区。漂浮在黑海上的失控水雷也是另一项威胁,这促使土耳其与保加利亚、罗马尼亚组建排雷特遣队。由土耳其拥有或运营的油轮,也在黑海遭到冲突双方袭击。
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菲丹说,自战争爆发以来,他一直定期访问该地区。“因为我们有观察、分析战争,甚至在某种程度上亲历战争的经验,所以看到我们曾担心的情景正在变成现实,我们感到痛心。局势确实出现了一定程度的升级,这越来越令我们担忧。”
他表示,几乎所有可用的作战手段如今都已被使用。在各种选项几乎耗尽之后,双方似乎正在接近一个心理节点,即准备接受停火。他说:“有一句话说,黎明前的时刻往往是夜里最黑的时候。我们愿意相信,战争发展到如今这个破坏性阶段,正说明停火与和平可能已经临近。”
菲丹说,在莫斯科会谈期间,俄罗斯高级官员表示,各方已准备好进行谈判。他指出,无论是在土耳其还是美国斡旋下,双方都不反对坐到一起,这对未来谈判而言是一个非常重要的发展。乌克兰外长瑟比加则表示,支持在土耳其促成乌克兰总统泽连斯基与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会面,以推动结束冲突。
瑟比加说,埃尔多安一直在努力推动结束冲突。他强调,泽连斯基与普京的会晤将为和平进程注入新的动力。他表示,土耳其在这方面的努力十分重要,安卡拉是推动迅速实现和平的全球外交枢纽之一。
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与此同时,克里姆林宫星期四表示,目前没有立即恢复与乌克兰和平谈判的前景,但俄方仍对此持开放态度。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫说,俄罗斯感谢土耳其愿意协助和平努力。佩斯科夫对记者表示,克里姆林宫正在关注泽连斯基政府的大规模人事调整,但无论是任命新总理还是新国防部长,除非基辅愿意作出有助于实现和平解决的决定,否则都不会带来变化。
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