数亿美元砸向移民局！招执法人员背景审查走过场，美国国土安否认

华盛顿——美国移民与海关执法局正迅速扩充人手。作为特朗普政府加大移民逮捕和驱逐力度的一部分，该机构已新招募数千名执法人员。

国会拨给该机构数十亿美元后，移民与海关执法局的扩编进一步提速。这也引发外界对其招聘做法的担忧，焦点在于新招人员是否经过了充分审查。美国国土安全部否认这些担忧有依据。本周在缅因州枪击一名哥伦比亚男子的移民与海关执法局执法人员，其亲属对媒体表示，此人自幼就存在严重心理健康问题，根本不应被授予警徽和枪支，不应在美国街头巡逻。

这名执法人员大卫·布鲁耶特究竟是在何种情况下被录用，目前尚不清楚。但围绕他的这些新情况，再次把外界目光拉回移民与海关执法局的大规模招聘，以及特朗普政府的移民执法升级。

国土安全部今年1月表示，自这轮招聘潮启动以来，已招募12000名新执法人员和探员，其中数千人已经上街参与调查工作。这一数字包括遣返执法人员，也包括隶属于移民与海关执法局体系、但作为独立机构运作的国土安全调查局探员。

移民与海关执法局称，新招人员大多数是警察或军队退役人员。但媒体今年早些时候的一项调查发现，越来越多迹象显示，一些有可疑背景的申请人，要么在录用前没有经过完整审查，要么尽管有过往问题仍被录用。

当时，作为移民与海关执法局上级机构的国土安全部拒绝回答有关具体录用决定的问题。不过，该部门承认，一些申请人在尚未完成全面背景调查前，就已收到“有条件录用通知”，并获得以临时身份开始工作的机会。

国土安全部同时为其招聘做法辩护，称审查程序“严格”。移民与海关执法局前代理局长托德·莱昂斯今年2月在国会听证会上表示，他对这场招聘行动感到自豪。这轮招聘共吸引超过220000份申请。他说：“这支训练有素、经过严格审查的队伍不断扩充，将进一步提升移民与海关执法局执行总统和部长大胆议程的能力。”

审查程序包括核查申请人的犯罪记录和信用评分，并开展背景调查，其中包括联系其前雇主及其他相关人士进行访谈，这一过程可能持续数周。移民与海关执法局还承诺提供最高50000美元的签约奖金，并在招聘广告中强调不要求大学学历，同时把新招人员年龄下限降至18岁。

媒体今年2月最先报道的一份内部备忘录显示，移民与海关执法局告知主管人员，如果收到关于新录用员工行为的“不利信息”，应将相关指控转交内部事务部门调查。备忘录称，这类信息可能包括员工被解雇或被迫辞职的情况。

国土安全部监察长办公室去年8月宣布，将审计移民与海关执法局的招聘和培训流程，但迄今尚未公布调查结果。

申请人必须获得安全许可近期发布的遣返执法人员招聘广告列出了现行资格要求，包括申请人必须是美国公民，并须通过背景调查和药物检测。新任遣返执法人员还必须参加体能测试，并具备获得并维持安全许可的能力。录用后，新人可能还需经历为期1年的试用期。

根据招聘广告，遣返执法人员必须携带枪支，因此任何有家庭暴力定罪记录的人都不具备资格。申请人还需接受体检，并应准备好在必要时接受测谎。招聘申请明确警告，凡在申请材料中作虚假陈述者，可能被撤销录用；如果已经上岗，则可能被解雇，甚至面临监禁。

背景调查还可能包括信用审查、财务问题核查，例如是否拖欠子女抚养费或税款，以及对个人犯罪史和涉毒史的审查。曾在奥巴马、特朗普第一任期和拜登政府时期任职的前移民与海关执法局官员克莱尔·特里克勒-麦克纳尔蒂表示，招聘新的遣返执法人员，与其他联邦岗位的招聘程序大体相似。

通常，招聘经理会先审阅申请材料，决定哪些候选人进入下一轮。申请人收到有条件录用通知后，机构才会启动背景调查。特里克勒-麦克纳尔蒂说，凡申请需要安全许可的岗位，申请人都必须在申请材料中披露是否使用过违禁物质、是否与警方有过接触、加入过哪些团体、是否存在心理健康问题，以及此前住址和工作经历。

她说，根据安全许可级别不同，机构还会要求申请人提供推荐人，由背景调查人员联系核实。如果出现酒驾记录或长期负债等“红旗”，就可能触发更深入的调查。相关要求的核心指向，是确保申请人适合担任公共信任岗位。

根据招聘广告，通常情况下，遣返执法岗位的新录用人员必须接受为期50天的移民执法培训课程。曾负责培训新遣返执法人员的前移民与海关执法局律师瑞安·施万克对媒体表示，该机构减少了新招人员接受培训的总时长，也降低了毕业前必须通过的测试要求。国土安全部否认取消了任何培训要求，或降低了执法人员标准。

特里克勒-麦克纳尔蒂表示，在机构计划新招数千名执法人员之际，有报道称培训时间被缩短，这引发担忧。去年夏天，国会拨出数十亿美元后，移民与海关执法局官员调整了培训方案，以便迅速再招募并培训10000名遣返执法人员。

当时，该机构约有6500名遣返执法人员。这引发外界指责，认为该部门为了尽快让更多人员上岗而在程序上“抄近路”。对此，国土安全部和移民与海关执法局一再否认。

今年6月，国土安全部长马克韦恩·马林表示，机构将从本月开始增加新执法人员的培训时长。国土安全部在周四的一份声明中说，所有7月1日开始的新警校培训班，课程时长都将延长至71天；此前按旧课程毕业的执法人员，也将通过另一项外勤执法人员项目接受更多培训。

该部门还表示，将新增人群控制、高风险车辆拦截、实弹射击和医疗培训课程，理由是其执法人员和移民与海关执法局设施正面临其所称的“协同攻击”。随着招聘持续扩张，围绕审查是否充分、培训是否到位的争议仍在延续。