英国拒赔中企12亿：六年投入换来有才支付

2026年7月16日，英国政府正式通过立法，将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有。控股六年的中国民企，累计超12亿英镑的真金白银投入，一夜之间被剥夺了控制权、管理权和收益权。

这不是商业纠纷，这是一场以国家安全为名的强征。

说起来荒唐——一家生产建筑用钢的企业，能威胁到英国的航母还是核潜艇？从头到尾，英方拿不出一个具体事实来支撑这个“国家安全”的指控。敬业在那边照章纳税、遵守法律，从未出过任何安全事故。

可英国就是把它抢了。

2019年，英国钢铁公司宣告破产，债务高达8.8亿英镑。几千名工人面临失业，英国政府四处找买家，无人问津。欧洲钢企自身难保，谁愿意接这个烂摊子？

中国敬业集团站了出来。2020年3月，敬业以约5300万至7000万英镑完成收购。交割当天，英国媒体标题写着“中国白衣骑士拯救英国钢铁”。敬业承诺十年内再投12亿英镑保就业。

六年过去，敬业说到做到。累计投入超过12亿英镑，承担着日亏70万英镑的运营压力，完成设备改造、保障员工薪酬、推动绿色转型。4000多个英国饭碗保住了，上下游上万个家庭跟着有饭吃。

可英国怎么回报的？2025年4月12日，一个星期六，英国议会紧急召回正处于复活节休会期的议员。从下院到上院再到国王御准，全部流程走完只用了大约六个半小时。这是自1982年马岛战争以来，英国议会首次在休会期于周六召开会议。

六个半小时，一部专门针对一家中国民营企业的法案——《钢铁行业（特别措施）法案》。敬业的管理权、决策权被剥夺。

但这还不够。2026年5月，英国政府公布《钢铁工业（国有化）法案》草案，要把临时接管变成永久国有化。7月16日，法案正式生效。六年心血，12亿英镑，灰飞烟灭。

英国为什么急成这样？根源在斯肯索普工厂的两座高炉。那是英国仅存的原生钢生产设备，一旦关停，英国将成为七国集团中唯一不具备原生钢生产能力的国家。

对于一个曾靠钢铁工业完成工业革命的老牌帝国来说，这在政治上不可接受。

可敬业面临的是持续亏损。欧洲能源危机、英国环保政策推高成本，工厂日亏70万英镑。敬业提出关停旧高炉、新建电弧炉的转型方案，向英国政府申请10亿英镑补贴。英方只肯出5亿。

谈判破裂。敬业宣布计划关停高炉。半个月后，那部六个半小时的法案就来了。英国商业和贸易大臣雷诺兹说得直白：允许钢铁行业落入中国人之手“过于天真”。

翻译过来就是——改造升级，不愿掏钱；关停产线，面子挂不住。那怎么办？抢。

最无耻的是赔偿问题。敬业已依据《中英双边投资协定》启动磋商程序，要求至少10亿英镑补偿以清偿债务并收回投资。英国政府只愿出不足1亿英镑。谈判破裂后，一分不掏，直接立法强征。

更令人发指的是英国商业和贸易部的官方表态——“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付”。征收已经发生，补偿是法定义务。敬业获得全面补偿，是法律赋予投资者的基本权利。何来“若有”之说？

敬业集团6月10日发布声明，要求英国政府及时、充分、有效赔偿全部投资损失。7月13日再发声明，重申“必将悉数追偿，分毫不让”。

英国纳税人正在为这场国有化买单。据英国国家审计署估算，截至2026年1月底，政府已为此支付3.77亿英镑，预计6月底将超过6亿英镑。

拿纳税人的钱填坑，把中企的投资成果吞干净——英国这算盘打得响。

商务部7月17日表态：坚决反对、强烈不满。英方罔顾敬业对英国经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名强行接管，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心。

这话不是说着玩的。敬业当年接的是个烂摊子，不是香饽饽。人家往里砸钱担风险，救活了你的老厂子。你倒好，经营好了就一把薅走，连声谢谢都不说，还扣个“威胁安全”的帽子。

这不是过河拆桥，这是直接把桥炸了，连过路的人一块埋了。英国脱欧后经济一塌糊涂，正缺外资续命。敬业可以说是最大的白衣骑士。骑士救完火，你转身捅一刀——以后谁还敢当这个骑士？

今天你能对敬业这样，明天是不是对任何外资都可以这样？契约精神呢？投资保护协定呢？都成废纸了？

英国商业和贸易部声称“英国钢铁现在属于英国人民”。可问题是，英国政府自己会炼钢吗？以前英国国有化的企业哪个不是效率低下、亏损滚雪球？敬业带来的管理经验和中国市场渠道全扔了，到时候工人工资发不出、订单跑光，还不是英国纳税人自己掏钱填坑？

这起事件已经引发国际社会对跨国投资安全、市场契约精神的广泛讨论。全过程凸显出英国背离市场化原则的单边行政干预行为。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密说得在理：当投资者做投资决策时，看重的是当地稳定的环境。

英国在内的很多国家在吸引外资时都承诺稳定待遇，这种稳定待遇基于双方互利共赢。中国企业完成了承诺，为当地创造了就业，保持了英钢的正常运营。现在英国自己把承诺撕了。

说到底，对英国最大的威胁从来不是中国企业的投资，而是它自己那套双标、短视、不讲信用的政治把戏。

英国政府连救命恩人都坑，以后还有谁愿意拉它一把？敬业集团已明确表示，保留根据国际法和国内法对相关责任方提起进一步法律程序的权利。国际仲裁下来，英国丢的脸可就不止现在这点儿了。

商务部也敦促英国政府遵循公平公正非歧视原则，切实保障中国企业合法权益。如果英国装聋作哑，中国企业完全有理由告到底。

英国一边喊着“全球英国”要吸引投资，一边干着明抢的勾当。全球资本都得打哆嗦——今天抢中资，明天会不会抢日资、抢美资？连最基本的产权保护都不要了，谁还敢跟你做生意？

这笔账，英国政府最好算清楚。