纽约时报｜特朗普如何滥用解密美国机密的权力

对普通观众而言，特朗普总统周四关于选举安全的演讲，可能看起来只是他关于2020年大选那些执迷不悟的阴谋论的又一次重提。确实如此，但这同时也是一种危险的滥用职权行为——他滥用了解密国家机密的权力。特朗普将美国情报界——这个规模庞大、耗资不菲、致力于保障美国人民安全的专业机构体系——作为武器，用来对抗本国的民主制度，从而使二者都陷入危险之中。

“我在中情局服役了20年，曾在这位总统的第一任期内向他汇报工作，并在其第二任期伊始负责白宫的情报项目，”前中情局分析师朱莉娅·库利（Julia Curlee）说道，她目前是国家安全刊物《Lawfare》的研究员。“ 我从未见过如此大肆发布未经核实的原始情报报告——这些报告经过精心筛选，旨在为攻击美国选举提供弹药，并将地球上最强大的情报机构转向对抗美国人民。”

特朗普表示，他的目标是重建对选举的信任。他关于周四公布的数百页文件的说法——有时夸大其词，有时纯属虚构——只会动摇人们对选举的普遍信心，特别是对即将到来的中期选举的信心。总统利用政府内部的盟友有选择地披露情报，随后将这些报告中的事实与缺乏依据的说法混为一谈。他夸大了中国情报活动在其首个任期内的影响，并错误地暗示美国的投票机可能遭到外国对手的黑客攻击。

全国各地的选举专家——包括曾受到特朗普施压、被迫支持其说法的州级共和党人——都坚称，投票是安全、自由且公正的。美国几乎所有地区都使用能生成纸质记录的投票机，这些记录可在投票结束后进行审计，以确保准确性。尽管特朗普列举了诸多漏洞，但情报界坚称，没有证据表明外国政府干预了实体投票或计票过程。“我们评估认为，很难在足够大的范围内操纵计票系统以影响选举结果，”一群顶级情报专家在2020年写道。

但特朗普并未将情报机构用于其既定目的——即作为信息来源，由了解原始情报材料含义的专业人士对其进行背景分析与解读。他越来越多地将其作为自己不遗余力传播虚假信息行动中的又一工具。

对于那些希望情报界的工作能得到最佳利用的人来说，特朗普对情报成果的滥用令人倍感沮丧，因为一般来说，国家领导人应该更愿意公开政府机密。在俄罗斯2022年入侵乌克兰前夕，拜登政府解密了相关材料，试图遏制弗拉基米尔·普京的进攻，并“预先破除”他关于乌克兰正策划袭击亲俄平民的虚假指控。普京最终还是发动了入侵，但他的借口已被彻底粉碎，全球反应也极为严厉。这一策略成效显著，以至于美国政府开始将其用于对抗全球各地的独裁者，定期解密信息以揭穿他们的谎言。这还带来了额外的好处，即增强了公众对美国情报机构的信任。

但特朗普将解密工作引向了另一个方向。去年，他的首任国家情报总监图尔西·加巴德批量解密了关于约翰·F·肯尼迪总统和罗伯特·F·肯尼迪参议员遇刺事件的档案。今年，国防部解密了不明飞行物（UFO）的档案。拜登政府建立了相关流程，以确保情报来源和方法得到保护，并防止情报被滥用于政治目的；而特朗普政府则未说明其进行大规模解密时采用了何种机制（如果有的话）。

公开半个多世纪前事件的旧档案是一回事。特朗普政府还越来越多地利用解密和情报来推动一系列主张——例如关于乌克兰生物实验室所谓用途的指控，或是被称为“哈瓦那综合征”的美国外交官离奇患病事件。这些公开信息被阴谋论者以及俄罗斯和其他美国对手所利用，他们将这些材料用于宣传。一位曾在特朗普首任白宫任职的前情报官员将此比作向美国政治边缘选民“抛出诱饵”。

随后是特朗普周四的演讲。

负责任地解密可以提高透明度并建立信任。d但为了政治目的而利用机密信息，则会损害与盟友和伙伴的关系——他们仍记得，小布什政府曾滥用关于“大规模杀伤性武器”的情报（后来证明这些武器并不存在），以此为借口发动了2003年那场灾难性的伊拉克战争。特朗普周四声称“深层政府”的阴谋掩盖了外国干预美国大选的信息，这一虚假指控将对情报分析师产生寒蝉效应——这些分析师本应负责任地向决策者解释零散的情报片段可能意味着什么。“这对本应保障我们安全、并在国际事务中为总统提供决策优势的情报机构造成了跨代的损害，”库利说道。

这位总统并未超越其法定权限，但他确实在滥用权力。“他可以解密任何他想要的内容，”国家安全律师马克·扎伊德表示，“但他这样做的动机是什么？他是否出于个人利益或虚荣心而解密信息，从而实际上损害了国家安全？”

特朗普周四的这一情报策略可能不会改变国会山上的局势——那里一项旨在改革选举制度、从而使中期选举对共和党有利的法案目前陷入僵局。共和党在参议院没有足够的票数通过该法案，而且他们也不会废除“阻挠议事”规则来克服反对力量。

但这位总统对机密信息的滥用，不仅打击了美国情报机构的士气、损害了其公信力，动摇了盟友对美国的信任，而且最令人担忧的是，这种行为在国内可能仍会找到支持者。一些曾于2021年1月6日美国国会大厦遭袭前煽动“选举舞弊”阴谋论的特朗普盟友，如今正故技重施，呼吁宣布紧急状态、非法向投票站部署联邦部队，以及违宪地将选举“国家化”。特朗普周四并未明确支持这些举措。2021年1月时，他同样没有这样做。

本文出处：https://www.nytimes.com/2026/07/17/opinion/trump-speech-us-intelligence-secrets-classified.html?smid=nytcore-ios-share