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过去几年,印度先后服役了“维克兰特”号航母、“维沙卡帕特南”级驱逐舰、“尼尔吉里”级护卫舰和6艘“卡尔瓦里”级潜艇。印度造船厂现在能自己建造航母、驱逐舰、护卫舰和常规潜艇,这一点确实比二三十年前强了很多。
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但问题在于,印度海军最近服役的主力舰,大多来自十几年前批准的项目。“维沙卡帕特南”级驱逐舰源自早年的15B工程,“尼尔吉里”级护卫舰属于17A工程,“卡尔瓦里”级潜艇的合同更是在2005年签署。也就是说,印度今天看到的下水和服役高峰,其实是在吃过去留下来的老本,而印度未来的造舰项目大多没有启动。
因此,《印刷报》称其为“采购悬崖”。
印度海军目前没有第三艘航母的正式建造合同,没有后续驱逐舰合同,没有已经敲定的新型护卫舰合同,75I常规潜艇项目也迟迟没有正式签约。等现有的17A型护卫舰全部交付后,印度大型水面作战舰艇的订单很可能出现空档。
印度NDTV在7月10日的报道中也提到,印度海军正在推动15C型驱逐舰、17B型护卫舰和18A型下一代大型水面战舰三个项目,总金额可能达到1万亿卢比。
这意味着印度媒体现在宣传的“未来三大造舰工程”,实际上还不是正在造的军舰,而是准备申请批准的军舰。
和印度相比,中国海军的造舰节奏完全是另一个级别。根据《亚洲军事评论》的统计,中国海军在2025年服役了福建舰、7艘052D型驱逐舰、2艘054AG型护卫舰、2艘054B型护卫舰,还可能接收了2艘093B型攻击核潜艇和3艘039C型常规潜艇,全年服役的新舰超过18艘。中国同时还在继续建造新一批055型驱逐舰,并推进076型两栖攻击舰等项目。
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该型潜艇配备不依赖空气推进系统(AIP系统),能够在水下活动更长时间,还可以发射鱼雷和反舰导弹。对于规模有限的巴基斯坦海军来说,8艘新潜艇已经足以明显改变印度西海岸附近的水下力量对比。
印度潜艇部队的问题尤其明显,1999年,印度制定了一个30年潜艇发展计划,准备在2030年前建造24艘常规潜艇。现在距离2030年已经没有几年,印度真正按照这一计划建成的,只有6艘“卡尔瓦里”级潜艇。
印度寄予厚望的75I工程准备从德国引进技术,在印度建造6艘配备AIP系统的新型潜艇。2026年4月,德国防长皮斯托里乌斯表示,德国有信心在几个月内与印度签署这份大约80亿美元的协议。
印度海军另一个容易被忽视的短板是扫雷舰。印度最后一艘专用扫雷舰已在2019年退役,此后一直依靠临时安装在其他舰艇上的设备执行反水雷任务。
印度海军早在2005年就提出建造12艘扫雷舰,项目却因为技术转让、价格和建造方案争议反复失败。
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印度海军现在不是完全没有钱,也不是完全没有造船能力。印度官方数据显示,海军预算已经从2020至2021年度的4962亿卢比增加到2025至2026年度的1.035万亿卢比,占国防预算的比例也从15%提高到21%。
真正拖慢印度海军的,是项目决策太慢,年度预算和长期造舰计划脱节。
印度前北方司令部司令胡达就指出,印度军队的问题不是没有长期规划,而是长期规划通常没有长期资金承诺。
项目每年都要重新看预算,结果就是今天研究,明天调整,后天重新招标,拖上十年后才发现军舰已经退役,新舰却还没有开工。
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