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债券承销新规落地见效 市场定价回归理性

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证券时报记者 王军

随着银行间债券市场多项承销报价监管规定落地实施,2026年以来债券承销极端“地板价”案例显著减少,承销费率逐渐进入合理区间。

企业预警通的数据显示,今年以来,机构平均承销费率已达到0.2%,最低承销费率为0.01%,相比此前只有数百元,承销费率极低的情况,已有明显改善。

频频出现“地板价”报价

近年来,部分券商、银行等承销机构为抢占市场份额,无视运营成本大打“价格战”,频频出现近乎零费率的“地板价”承销项目,个别百亿级债券项目承销费用甚至低至百元级别,引发市场的热议。

2025年7月,广发银行公布的2025—2026年度二级资本债券发行服务机构(主承销商)选聘采购项目中选结果公示显示,最终中选的单位共有6家。其中,中国银河证券、兴业银行报价仅700元,这一“地板价”报价引起市场哗然。

据了解,本次招标项目规模达350亿元,这两家机构中标费率竟低至0.000002%。即使是中标价最高的机构,按照其3.5万元的预估服务费计算,中标费率也仅为0.0001%。

此前相关公司的债券发行也出现低价承销情形。

南京睿智城咨询服务合伙人、城投公司化债转型专家吴楠在接受记者采访时指出,“地板价”承销费率报价覆盖不了差旅等成本,尽调也将流于形式,同时低价包销也有可能掩盖部分发行人的真实信用风险。

监管整治“内卷式”竞争

针对债市承销领域的乱象,监管层面与行业自律机构持续出手精准纠偏,密集出台监管规则、强化自律监管,构建起全方位、常态化的合规管控体系。

2025年7月以来,银行间市场交易商协会先后多次发布专项通知,要求各主承销商应当真实、合理测算承销成本,覆盖全业务流程的投入与所有应当计提的摊销,包括但不限于人力成本、差旅费、运营成本、系统建设成本及其他必要业务支出等。成本计算范围应涵盖总分支机构及业务前中后台,并依据上一年度实际支出进行测算。

相关规定还提到,对于主承销商以低于成本的承销费报价、发行人干扰主承销商承销费报价等行为,市场成员可向交易商协会投诉举报。发行人和主承销商违反自律规则及本通知规定的,交易商协会将视情节轻重采取相应自律措施。

今年1月,银行间市场交易商协会表示,查处了多类新型违规行为,及时遏制破窗效应,包括首次查处金融债低价承销违规,防范承销发行“内卷式”竞争。

市场逐渐进入合理区间

随着监管落地见效,2026年以来债券承销市场告别“地板价”,定价全面回归合理区间。

企业预警通的数据显示,截至7月17日,今年以来已有超2500家债券发行人公告债券承销商招标信息,平均承销费率为0.2%,最低承销费率为0.01%,0.05%—0.3%的承销费率区间构成市场主流,占比在八成以上。

AAA级央企的全流程主承销服务,批量采购年费率多在0.05%—0.1%区间。

吴楠表示,承销商的核心价值应体现在定价能力、分销网络、风险管控、创新品种设计等方面,头部券商已在探索“投行+投资”联动模式——通过股权投资弥补承销低利润,中小券商需要找到差异化定位,比如深耕特定区域或特定品种。

吴楠进一步指出,成本报送制度落地后,行业有了“价格锚”,同时发行人选聘机制需要改革,通过降低价格分权重,增加专业能力、市场声誉、历史业绩权重等方式让费率反映真实的服务价值,而不是沦为价格竞争的代价。

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