中国陷入光电陷阱？农民怒骂光伏骗局，为何国家还大力砸钱发展？

中部某省的一个小村庄里，几块闪着蓝光的太阳能板曾是村民老李眼里的“摇钱树”，如今却成了每个月倒贴钱的沉重债务包袱。近年来，打着“光伏富民”旗号的劣质资本疯狂下乡，利用信息差诱导基层群众签下天价“光伏贷”。

一时间，原本作为清洁能源先锋的屋顶光伏，在多地沦为了被农民怒骂的“套路贷骗局”。网络上的舆论瞬间沸腾，无数人质疑：既然末端乱象频发、产能严重过剩，为什么国家层面依然在坚定不移地砸下真金白银，大力扶持这个似乎深陷泥潭的行业？

难道中国真的掉进了所谓的“光电陷阱”？要看清这场风暴的真相，绝不能仅凭几起社会新闻就盲目否定整个国家战略。

我们把时间线拉长来看，光伏产业在中国的崛起并非一帆风顺，而是充满了野蛮生长与残酷洗牌的交织。

早前中国搞了逆周期调节，大规模开启国内光伏市场，推出标杆电价，在各省煤电价格基础上每度电再补贴几毛钱。

先是在中西部建集中式地面电站，就是新闻里那种一望无际的壮观光伏电站，后来又鼓励中东部搞分布式光伏，比如农村屋顶、工厂屋顶这种几十到几千平的小规模电站，中国很快成了全球光伏制造业规模第一、光伏电站装机规模第一的国家。

这段时间很多人吐槽光伏是国家奶大的孩子，靠补贴才做起来的规模，这个事其实很复杂：首先补贴确实有，对早期发展很重要，而且不光中国，美、德、日的光伏当年都是靠补贴发展起来的，中国的补贴政策是跟人学的，这是可再生能源早期发展的特点，得扶上马送一程。

现在全国新建的光伏电站都不需要国家补贴了，能平价甚至低价上网，每度电卖给电网的价格比当地煤电还低。

还有一点，光伏补贴很多其实还没发，都欠着呢，国家资金池的钱一直比实际需要的补贴规模小，亏空越来越大，很多上市公司持有的电站资产，名义上享受补贴，实际上钱还没拿到。

这种情况到2018年难以为继，国家出台五三一新政，直接猛踩刹车补贴断奶，引起轩然大波，这是国内光伏发展十年来最大的一次政策冲击，大量企业倒闭破产，相当于一次行业洗牌。

头部光伏企业还能开拓海外市场，东方不亮西方亮，能度过危机，中尾部企业出口搞不定，国内又没销路，直接就倒闭了，间接起到了行业整顿的作用。回看这起事件，如今农村屋顶光伏被指责为骗局，其实就是早期野蛮生长阶段的周期性余震。

盲目跟风的资本下乡收割农民，本质上是新一轮非理性繁荣在末端的畸形缩影。

2020年之后的事很多人就比较熟悉了，当年提出双碳目标，相关产业尤其是资本市场大爆发，光伏成了碳中和领域最璀璨的明星，是中国在全球市占率最高的相关产业，是中国新能源装备领域的杰出代表，也是中国全产业链上下游国产化率最高的行业之一。

和2004到2008年的那一轮有相似的地方：大量原本不干光伏的企业都来投资各个环节，做家电的、卖奶粉的、造汽车的、养猪的都来，甚至有的上市公司只要发公告说要投资光伏建新工厂，股价就能迎来一波大涨，已经到了非理性的地步。

结果就是整个产业链产能远远超过全球能消化的光伏产品总量，仅仅中国的产能就过剩了，出现了低价竞争的局面。

整个光伏的几起几落大概是这样：50年代到2004年，从外国领先到中国产业化前夜；2004到2008年是第一次爆发，面向欧美市场大量出货；2008到2013年先后经历金融危机和双反冲击；2013到2018年面向国内国外双市场双循环，重点立足国内，海外市场开始多元化；2018到2023年经历五三一新政冲击，2020年双碳开启景气周期，到现在还走在这一轮周期里。

有人说光伏是不是正好五年一个周期？其实不是，之前的周期都有很复杂的国际、国内、社会、政治背景，不能刻舟求剑。

现在大部分国家光伏已经实现平价、低价上网，和之前靠补贴带来的产业规模震荡完全不一样，2020年之后是中国第一次面对平价上网的光伏产业，基本摆脱了对补贴政策的依赖，有很多新情况新故事等着见证分析。

很多农民之所以感觉掉进了光电陷阱，正是因为全行业这种疯狂扩产带来的乱象。

之前网上就有一个观点认为国家砸钱是个无底洞，但现实是，阵痛之后的底层逻辑正在变得更加清晰健康。

前几年行业需求受政策、补贴影响波动大，政策周期属性强，这几年没有补贴之后，行业中长期增长逻辑就是度电成本下降，现在成本还在不断下降，效率还在提升，行业增长是没有问题的。

再加上扩产的资金支持没有前几年大，虽然不是最好的投资光伏的时机，但需求在增长，老产能也不会再扩，局面会逐步改善。

中长期来看，全球光伏装机量是两三千GW，如果全球都真的落实双碳目标，不是喊口号，到2050年整个光伏装机应该会到10000GW以上，甚至更高，行业还有七八千GW甚至更高的需求，中长期没有问题。

就是短期扩产太厉害，不管是产业还是二级市场都要歇一歇，但永远不会放弃这个行业。

当下中国光伏发电量占总发电量的不到5%，具体是4.9%，还有很大的提升空间，风电有不稳定性，核电公众接受度不高，实现双碳大概率还是要靠光伏，海外的占比比这个数字还低。

光伏行业占A股市值比重不到3%，但融资额能占到7%到8%，市值占比不算太高，从资本周期的角度看，行业资本开支高，新产能进来对未来竞争格局不算有利，全行业过剩，周期下行，有可能会带来一波产能出清。

其实，关于产能过剩导致光伏骗局的争论一直没断过，但从产业自身进化的视角来看，这恰恰是刺破泡沫、倒逼先进技术落地的必经之路。

光伏处于价格周期的底部区间，行业从过剩回到正常状态，核心逻辑就是一个字：熬。

落后产能、平庸产能库存积压，只能降价甩卖换现金流，有的哪怕甩卖都没人要，扛不住就会破产倒闭。技术领先、成本领先的先进产能，更容易熬过寒冬。

寒冬也不都是坏处，产品降价的时候，如果光伏上网电价没有明显变化，光伏组件投资成本明显下降，下游电站投资方的投资回报周期会变短，投资回报率会上升。装机量非常疯狂，就是因为组件价格太低，下游玩命装机。

等落后产能出清得差不多了，供需基本平衡，企业库存很少，价格就容易回升，整体会进入新一轮景气周期，到时多晶硅又会开始短缺，价格上涨，整个周期循环往复。短期来看，价格再往下走会进一步刺激需求。

国内市场增长很快，全球市场因为利率等因素增速低于国内，全球市场增速会好于国内市场，总需求还是在往上走。正处于消化产能的过程，价格降了、需求往上走，供需情况其实一直在变好。

新的先进产能，比如TOPCon加BC技术，成本会进一步降低，甚至比老旧产线的成本更低，旧产能会加速被淘汰，行业会进入新的发展起点。这轮出清肯定不会以5到10年为周期，两三年左右差不多，经过价格下降洗牌，整个情况就会好转。

不过这波出清的速度也不会太快，很多二三线厂商背后有银行资本、地方政府托底，自己熬的决心也很大，都在硬扛。有点类似这一轮猪周期，出清速度慢，因为之前最小的散户已经被出清了，剩下的企业抗风险能力都很强。

没有特别小的中小企业，都能扛，所以出清速度不会快，战略上要有信心，也要保持耐心。尽管部分光伏骗局在局部刺痛了老百姓的心，但国家依然在顶层设计上倾注海量资源。

跳出短期的下行周期，国家大力砸钱的真正用意，是一场关乎国运的深远博弈。开发光伏风电最大的动力其实是替代煤炭，要是石油天然气资源像美国一样好，成本还低，估计也不会有这么大动力搞碳中和。

石油进口依赖度特别大，所以坚定用清洁电力替代化石能源，变成了长期战略，既是别无选择，也是不会动摇的，这一点特别关键。

美国、德国、日本的光伏发展各有各的不确定性，美国是政党更替，德国是经济危机带来的补贴大幅萎缩，日本是政策引导依赖财阀，机制本身就有问题。

光伏制造业要成功，必须要有自下而上的市场化环境，让民营企业奋勇争先降本增效，同时国家适时自上而下做好规划，定好每年的装机规模目标，让企业放开手脚干，帮助完成国家战略目标。历经数十年的沉浮，这个行业背后的国家宏观逻辑始终未曾改变。

面对所谓“光电陷阱”的诘问与农村光伏骗局带来的短暂阵痛，历史的答案已然明了。国家大力砸钱发展的，始终是能够打破化石能源受制于人局面的核心大国重器，绝非那些坑农害农的金融套路。

局部的乱象只是狂飙突进中的泥沙俱下，随着监管重拳的不断出击与落后产能的加速出清，产业生态必将重归明朗。

中国光伏正踩在周期的跳板上，承受着转型的重压，只为在未来的全球能源大变局中，真正把能源安全与定价权牢牢握在自己手中。

这场没有硝烟的底座之战，中国绝不能退缩。