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文|清言
近期菲律宾在南海及巴士海峡方向动作不断,既在非法侵占的中国南沙岛礁持续推进军事化部署,又伙同日本启动针对中国台湾岛以东海域的单方面划界谈判,频频触碰中方海域权益红线。
菲方或许以为背靠外部支持就能推进自身领土图谋,却没料到中方接连打出组合拳。中国学界从历史与法理双重维度,完整梳理出巴丹群岛的主权归属脉络,明确中方合法主张的坚实依据。
与此同时,中国海警新一代远洋执法船灵山舰公开亮相,正式投入远海常态化巡航,以更强的执法能力守护中国合法海洋权益。
一连串务实动作引发菲律宾官方强烈反应,菲国防部长公开否定中方主权论述,言语激烈态度失态,尽显自身底气不足。
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一、巴丹群岛主权法理清晰
巴丹群岛坐落于巴士海峡核心区域,地理位置十分特殊。它距离中国台湾兰屿仅九十余公里,距离台湾本岛也只有一百四十多公里,与菲律宾吕宋岛的距离却超过两百公里,是台湾岛向南海与太平洋方向的自然陆地延伸,和菲律宾本土岛屿不存在地理层面的归属关联。
从历史脉络来看,明清两代巴丹群岛始终纳入中国台湾府的管辖体系,是中国东南沿海渔民常年作业的传统海域,属于中方固有管辖范围。岛上原住民的生活习俗、语言体系都与台湾达悟族高度同源,族群迁徙轨迹、传统建筑样式都能佐证该群岛与中国台湾的紧密联结。
近代中国国力衰弱,海域权益接连受损。一八九五年马关条约签署后,台湾及所有附属岛屿被割让给日本,巴丹群岛也包含其中。当时多国主流媒体的海外电讯记录,都记载了清政府处置该群岛的相关安排,国际社会的公开记录足以证明,彼时全球认知中巴丹群岛的归属权隶属于中国。
二战结束后,开罗宣言、波茨坦公告明确规定,日本窃取的所有中国领土必须悉数归还。巴丹群岛作为台湾附属岛屿,理应回归中国版图。
遗憾的是战后区域局势动荡,中方未能及时完成驻军接管,菲律宾借此空白时段私自设立行政区,完成事实上的占据,一直延续至今。
从国际法条约层面看,菲律宾对巴丹群岛的管辖自始至终没有合规依据。一八九八年美西巴黎条约清晰划定菲律宾领土北界为北纬二十度线,而巴丹群岛全部陆地都处于北纬二十度线以北,不在条约划定的菲律宾领土范围内。
后续几份补充条约与独立法案,均未将该群岛划入菲律宾疆域。菲方依靠战后的实际占据强行固化管辖身份,本身就不符合国际通用的领土归属准则。
中方过往数十年始终秉持和平处理海域争议的原则,坚持通过双边对话化解分歧,并未刻意强调相关主权主张。
但日菲近期私自启动海域划界磋商,擅自处置包含中国合法权益的海域范围,这种跨界操作直接触碰中方海域红线,也让原本可控的海域争议趋于复杂。
日菲划界磋商本身存在明显的地理与法律漏洞,两国海域之间隔着台湾岛,并不满足双边海域划界的基础地理条件,绕开中方处置涉及中国主权的海域议题,不符合国际公约的基本要求。
正是面对这样的外部异动,中国学界系统梳理史料与法条,公开明确巴丹群岛主权归属,是对外部不当操作的正面回应。
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二、新海警舰强化远海执法
法理层面完成确权论证的同时,中国海上执法力量也迎来装备迭代,灵山舰的公开亮相就是最直观的体现。作为基于护卫舰船体改造的新一代远洋海警船,灵山舰的综合性能远超传统执法船只,批量投入使用后将全面提升中方远海维权能力。
相较于传统海警船,灵山舰的适航性能与续航能力实现全方位升级。该舰延续护卫舰级别的舰体设计,抗风浪能力突出,可在复杂大风、高海况环境下稳定航行。
四千海里左右的续航里程、三十天的连续自持能力,足以支撑它完成远海长时段巡航任务,完美适配巴士海峡、台岛以东海域的复杂执法场景。
执法装备层面的升级同样贴合维权需求。舰艇保留大口径主炮、近防炮等制式装备,海上对峙与应急处置的硬件条件十分充足。全新升级的自动化遥控水炮替代传统人力操作设备,精准度与响应速度大幅提升,可高效完成外方非法船只驱离、海上消防救援等任务。
舰体搭载的多功能快艇、直升机起降平台与机库,构建起海空协同的立体执法模式,登临检查、海域管控、应急搜救的效率都得到显著提升。
除此之外,舰艇内部的人性化配套与多功能模块化舱室设计,解决了远海长期执勤的后勤难题。可快速改造的医疗手术室、完善的生活保障设施,能支撑舰员长期远洋驻留,让常态化巡航不再受限于后勤短板。
灵山舰的亮相不只是单一舰艇的更新换代,更是中国海上维权模式的升级。以往近海维权多以中小型舰艇短时巡航为主,存在驻留时间短、立体管控不足的短板。
如今以灵山舰为代表的大型远洋海警船批量入列,中方可以在争议海域实现长期、持续、稳定的海上存在,让海域维权从阶段性被动处置,转向常态化主动管控。
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三、菲方失态源于底气不足
中方法理发声加上海上装备升级,直接引发菲律宾方面的激烈反应。菲国防部长公开质疑中方主权主张,刻意渲染区域海域紧张氛围,这样的过激表态并非毫无缘由,本质上是自身立场失据后的情绪宣泄。
菲律宾长期将巴丹群岛视作北部海域的关键屏障,依托该群岛开展域外联合军演、部署外部军事装备,试图打造自身的北部海域防线。
中方完整梳理主权依据,公开合法权益主张,直接打破了菲方默认的管控现状,动摇了其单方面扩张海域权益的基础。同时,灵山舰代表的新型海上执法力量,补齐了中方远海执法的短板,让菲方以往依靠地缘空档形成的海上优势逐步消失。
菲律宾近年频繁联动域外国家开展海域与安全合作,试图依靠外部力量抬高自身海域话语权。但外部势力的协作大多停留在联合演练、装备援助层面,不会为菲律宾的单方海域主张承担实质风险,更不会为其卷入直接冲突。
当中方从法理、海上力量双重维度完善维权体系后,菲律宾缺少有效应对手段,既无法在法理上反驳中方主张,又难以在海上执法层面形成抗衡,只能依靠舆论发声宣泄情绪,过激表态也就随之而来。
更值得注意的是,菲方内部对相关争议的态度并不统一,部分务实力量始终主张通过对话解决分歧。激进派的强硬表态,更多是为了转移内部视线、拉拢外部支持,并不具备实际落地的支撑。一旦中方持续推进常态化维权,菲方的炒作空间只会越来越小。
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四、海域维权将持续常态化
巴丹群岛主权主张的公开与灵山舰的入列,只是中国海域维权体系升级的一个缩影。随着中国海上执法力量的持续发展,远海常态化巡航会逐步覆盖更多关键海域,中方合法海洋权益会得到更全面、更有力的保障。
中方的所有维权动作都有理有据,既尊重历史事实,也符合国际法准则,没有任何过度扩张的成分。中方始终愿意通过平等对话协商解决海域争议,但前提是各方必须尊重历史与法理,放弃单方面改变现状的挑衅行为。如果菲方执意联动域外势力搅动海域局势,不断做出越线动作,中方的反制措施只会更加坚定有力。
从长远来看,巴士海峡及周边海域的格局会逐步趋于清晰,中方的常态化海上存在会成为常态。任何试图依靠外部支持侵占中国领土、损害中国海洋权益的图谋,最终都不会得逞。区域海域的和平稳定,需要域内国家共同维护,一味依附外部势力、挑起对立对抗,最终损害的还是自身利益。
你认为菲律宾后续会选择收敛激进动作、回归对话协商轨道,还是会继续联动域外势力搅动海域局势?未来巴士海峡与台岛东侧的海域格局,又会迎来怎样的全新变化?欢迎在评论区说出你的看法。
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