北京
中国航空运输协会在7月17日的公告中透露，一个关于航班超售的团体标准正在酝酿之中。这个标准被寄望于解决一个长期存在的旅客出行痛点：当航空公司售票超过实际座位数时，旅客的知情权、选择权以及最终的补偿方案将如何得到清晰且统一的保障。
航班超售是航空业的国际通行做法。简单来说，就是航空公司为了应对部分旅客临时取消行程导致的座位虚耗，会售出超过实际可利用座位数的机票，超售比例通常维持在3%至5%这个区间。目前，各家航司会依据航线历史退票率、航班班次、时间及机型等因素动态调整这一比例，但由于业内缺乏统一标准，如何最大程度避免旅客被拒载，全凭各自的处置方案。
当前的问题在于处置流程和补偿方案的差异。根据《公共航空运输旅客服务管理规定》，因超售导致乘机人数超标时，航空公司应优先征集自愿放弃行程的旅客。只有在无法征集到足够自愿者的情况下，才能启动优先登机规则，且该规则需符合公序良俗并考虑老幼病残孕等特殊旅客的需求。被拒载的旅客有权获得赔偿以及免费改签、退票服务。
然而，补偿“补多少、怎么补”并没有统一的尺度。各航司现行的赔偿标准差异较大，具体补偿方式也各不相同，可能是现金、里程累积或是代金券。这种不一致性，正是新团体标准想要规范的核心。中国航协公告明确指出，接下来的标准制定将聚焦于“航班超售信息告知”与“补偿方案”等关键内容。
据悉，该标准由中国航协在民航局的指导下，组织各航空公司共同研究制定。标准成型后，将首先向社会公开征求意见，届时旅客和社会各界可以对规范细节提出建议。
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