财政部、国家税务总局、工业和信息化部近日联合发布通知,对电池消费税优惠政策作出重大调整。从2026年9月1日起,锂离子电池和光伏电池将分阶段恢复征收消费税;同步对钠离子电池和固态电池实行暂免征收消费税,以引导产业向更高附加值和更前沿技术方向升级。
此前,为支持新能源产业发展,锂电池与光伏电池长期享受免征消费税待遇。此次恢复征税,意味着这两大成熟品类将逐步脱离政策保护期。虽然三部门未披露恢复征税的具体阶梯税率与时间表,但“分阶段”的表述表明调整不会一步到位,会给产业链留出适应窗口。
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与之形成对比的是,钠离子电池和固态电池被明确列为暂免对象。这两类电池目前仍处于商业化早期或技术突破前夜,暂免消费税直接降低了研发与制造成本,为其规模化落地争取了时间差。这一“有收有放”的设计,实质上是在用财税杠杆淘汰低端重复产能,扶持下一代电池技术。
业内普遍认为,政策信号已十分清晰:传统锂电池和光伏电池的产能过剩问题需要通过市场机制出清,而钠电、固态等新路线则是国家重点倾斜方向。对各路产业链玩家而言,未来两年是重新评估成本结构、调整技术路线的关键窗口。
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