早些年说起村村通,大家的印象大多只是乡镇通往村委会的主干道铺上水泥。经过多年推进,这项民生工程迎来全面升级,现阶段在各地乡村铺开的五通三改一建项目,是乡村建设行动中基础设施提质与人居环境整治项目的通俗统称,不再局限于一条主干道的修建,而是把配套设施延伸到农户家门口、田间地头,从出行、饮水、用电到居家环境,全方位补齐农村生活和生产的短板,实实在在改变着乡村的日常面貌。
首先需要说明,五通三改一建并不是固定的法定政策名称,是基层群众和工作人员对一系列落地民生项目的概括叫法,所有建设内容都依托乡村建设相关规划有序开展,建设资金由各级财政统筹安排。其中村庄公共基础设施部分,全部由财政出资建设,不向村民收取集资费用;农户自家房屋内部的改造项目,采用自愿申报、完工验收后发放补贴的方式执行,特殊困难群体还可以享受全额帮扶政策。
五通工程属于全村共享的公共配套,分为通路、通水、通电、通千兆宽带、通客货邮驿站五个部分。道路改造是变化最直观的一项,旧版村村通只保障行政村主干道通车,村内巷道和田间小路大多还是泥土路面。新的建设标准划分了三层路网,村组主干道进行拓宽加固,容易发生危险的临水路段加装防护设施;每家门前的入户小巷全部硬化,遇上阴雨天气,村民出门再也不用踩着泥路行走;专门规划修建产业机耕路,大型农机和货运车辆可以直接抵达田地边缘。南方不少果蔬种植村落已经尝到甜头,以往成熟的水果需要人工搬运很长一段距离才能装车售卖,产业路修好之后,收购车辆直达种植基地,一户农户每年光是节省下来的人工搬运费用就十分可观,农产品外销的效率也大幅提升。
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通水工程重点推进城乡供水一体化建设。靠近集镇的村庄直接接入城镇供水管网,地处偏远的山村修建标准化蓄水池和净水设施,水源会按照固定周期开展水质检测,彻底改变以往依靠自家井水、旱季缺水断水的状况。日常饮用、家禽养殖以及农田灌溉都有稳定的水源保障,低保家庭、监测帮扶对象的入户管道安装费用可以全部减免,不用个人承担开支。
农村电网也在同步扩容改造,老旧的电线全部更换,新增多台配电设备。即便夏季高温时段,家家户户同时使用空调、冰箱等大功率家电,也不会出现电压不足、频繁跳闸的情况。部分村落还在公共区域增设新能源充电桩,方便村民使用电动车,也能满足村里小型农副产品加工作坊稳定用电的需求。
网络覆盖方面,目前绝大多数自然村都完成了光纤线路铺设,山区信号薄弱的区域也陆续新建通信基站。千兆网络入户之后,农户可以在线上介绍自家农产品,拓宽销售渠道;留守老人在家就可以完成社保资格认证、生活缴费等基础业务,村委会还设置了便民服务终端,工作人员会协助不会使用智能手机的村民办理各类事项。
每个行政村都会设立客货邮综合驿站,主流快递站点统一入驻,城乡班车每天定时收发包裹。村民采摘下来的新鲜特产,可以直接在驿站打包发货,驿站配备的简易保鲜设备,还能减少果蔬在运输途中的损耗,打通了农产品出山的最后一段路程。
三改项目面向农户家庭内部环境改造,包含改厕、改厨、规范畜禽圈舍三项内容,全程遵循自愿参与的原则。露天旱厕统一更换为三格式无害化厕所,产生的粪污经过处理之后还能当作农田肥料,院落周边不再有蚊虫和异味,日常居家起居更加舒适。改厨项目主要优化厨房的供水和排烟条件,推广清洁灶具,改善屋内的居住环境。同时引导村民把鸡鸭等家禽集中圈养,做到人居区域和养殖区域分开,保持庭院干净整洁。对于低保户、特困供养人员以及防返贫监测户,参与改造不需要支出任何费用,材料和施工成本全部由专项补贴覆盖,资金验收完成后直接发放到个人社保卡当中。
一建指村级综合服务中心的升级修建。新的便民场所整合了政务代办、休闲健身、仓储存放、老年休闲等多项功能。以往需要专程前往乡镇办理的证明开具、信息登记等业务,现在在本村服务中心就可以一次性办理完成。村庄广场会配套健身器材和休闲步道,空闲的时候村民可以聚集在一起聊天锻炼,丰富乡村的精神文化生活。
从整体施工进度来看,地势平坦的村庄施工条件便利,大部分工程已经进入收尾阶段;山区村落受地形条件限制,施工周期会适当延长,各地都按照既定规划稳步推进。项目建设始终坚持因地制宜,不会套用统一的模板,人口集中的村落集中修建污水收集设施,居住较为分散的农户,则采用小型生态处理模式,兼顾实用性和建设成本。
基础设施不断完善,带来的不只是村容村貌的改观,更在慢慢缩小城乡生活条件的差距。不少在外务工的人员回乡之后,明显感受到家乡生活便利度的提升,一部分人选择留在乡村,依靠完善的道路、物流和网络条件,发展种植、养殖或者农产品线上销售产业,在家门口实现增收。配套设施补齐之后,乡村留住了人气,也为长久发展打下了扎实的基础。乡村一点一滴的变化,都落在平整的小路、干净的自来水中,落在家家户户整洁的院落里,老百姓的幸福感也在日常的生活当中不断积累。
话题讨论:你们村子的基础设施改造项目已经开始施工了吗?道路、饮水或者居家环境改善之后,你的日常生活最大的改变是什么?
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温馨提示:各个地区的项目申报时间、补贴标准会根据地方实施方案存在细微差别,想要了解详细规则,可以前往本村村委会现场咨询。正规的民生建设项目不会强制向村民收取费用,凡是以工程名义要求提前交钱的情况,请多加留意甄别。
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