河北
来源：市场资讯
（来源：邓新华 奥派经济学）
文丨邓新华
最近，《焦点访谈》爆出，湖南省江华县报了将近39万亩的水稻面积任务，但实际上呢，路边种的是水稻，但走到离路远处一看，很多农田种的是南瓜、苦瓜、芋头等。有些稻田还啥都没有种。有个副县长说，任务实在完成不了，也要起码在可视范围内要种水稻。
记者据此痛斥江华县“纸上种田”，形式主义，既糊弄上级也糊弄自己。
看到这样的报道，你怎么看？
我反正是无语了！
我想，就算是不懂经济的普通人，看了《焦点访谈》，心中也会很自然地浮起疑问：农民种南瓜、芋头这些“大粮食”，难道不是给中国人吃的？这究竟有什么错？
记者以为江华县的那些官员愿意糊弄上级吗？实际上，是上级提出了官僚主义的考核目标，江华县的官员被迫糊弄上级。
不糊弄上级，难道还真的去压农民种水稻？
有人说了，财政对种水稻有补贴，每亩补贴几百元，怎么是压农民种水稻呢？
确实，种水稻有补贴，但是，江华农民发现市场对南瓜、芋头等需求更大，他们自己也更善于种南瓜、芋头，他们非要种南瓜、芋头，县里面怎么改变得了他们？
中国也算是搞了几十年的市场经济改革了，不能用行政力量强迫农民种什么，这点倒算是深入人心了。从成本角度看，用行政力量强迫农民种什么，那成本也是不可承受的。所以，改成了以财政补贴鼓励农民按领导意图种植。
但问题是，财政补贴所鼓励的方向，市场并不认可，不符合当地比较优势，农民自然是跟着市场的需求走。江华县用“纸上种田”应付上级，实践中却尊重农民的选择，这有什么错？
有句话讲得好：“形式主义是应付官僚主义的最佳利器。”你问问基层官员，谁愿意搞形式主义？如果上级不提出官僚主义的考核目标，让农民愿意种什么就种什么，基层难道会主动上报一个高目标的水稻种植任务？基层吃了饭没事干？
一个真正的媒体，如果真的站在农民的立场，那就应该追问下去，为啥县里面在尊重农民选择的同时，又不得不上报虚高任务？为什么尊重农民种植意愿，却和上级的考核产生了冲突？如果真的严格完成上级的考核，却引起农民的强烈不满，责任谁来负？
如果这个媒体还有点财经常识，那还可以进一步调查：如果真的完成了上级考核，农民不种芋头，改种水稻，中间会减少多少收入？为了完成上级考核，基层需要投入多少行政资源去说服农民、去核查？这要耗费多少财政资金？甚至，就算把现有的行政资源全部投入到这件事，是否能够完成这一任务？
这么调查下去就会发现，基层搞形式主义，实际上避免了巨大的经济损失。那个副县长的话，从某些角度看是形式主义，但从农民角度看，就是有利于农民的。
当然了，不能对每个“媒体”都有这样的期待，这里就不多说了。
我看到后来高层提出了“大粮食”的概念。你不能说只有小麦、水稻是粮食。难道南瓜、芋头就不是粮食？我的理解是，提出“大粮食”的概念，大概是想给基层考核略微松点绑。要不然，基层真的是白白浪费大量行政资源去做无效功、负功。
6月中旬，记者到江华县实地调查后，江华县分类推进整改。目前涛圩镇已扩种晚稻574亩，其中，退出“非粮化”196亩，旱粮改种水稻223亩。可叹！
中国改革开放能够成功的一个非常关键的原因，就是给地方更多发展空间，让地方因地制宜决策，地方在竞争中，自然会对市场让步，所以创造了中国经济奇迹。非常希望能够捡起这一创造了经济奇迹的有效做法，这样，我们老百姓的日子就会好过一点。
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