44名海员仍被海盗扣押!IMO秘书长紧急呼吁释放索马里海盗威胁再次回潮,红海—亚丁湾安全形势正在恶化
海盗问题正在重新回到全球航运安全议程的中心。
7月6日,国际海事组织(IMO)秘书长Arsenio Dominguez在伦敦举行的IMO理事会第137届会议期间发出紧急呼吁,要求国际社会共同努力,尽快推动释放目前仍在索马里水域被海盗和武装劫匪扣押的44名海员。IMO称,这些海员已经被扣押数月,所在船舶正面临食物和淡水短缺,海员也长期处在暴力威胁之下。
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根据IMO披露,这44名海员分别被扣押在三艘船上,分别为MT Honour 25、Eureka和Sward。这三艘船在今年4月至5月期间,分别在索马里沿岸和亚丁湾海域遭到劫持。IMO秘书长表示,这些事件再次提醒行业,海盗和海上武装抢劫对海员造成的威胁并没有消失,国际社会仍需保持警惕,并加强协调行动。
这已经不是单一船舶的孤立事件。IMO同时披露,仅过去三个月,红海和亚丁湾地区就记录了24起针对船舶的海盗和武装抢劫实际事件及未遂事件。相关袭击中,使用的武器更加危险,对无辜海员的暴力威胁也在上升。IMO还指出,全球海盗和海上武装抢劫报告事件在2024年至2025年之间增加了17%,从146起升至171起。
MT Honour 25:家属公开求救,船上淡水和食物告急
在目前被扣押的三艘船中,MT Honour 25最受关注。
Reuters此前报道称,Palau籍成品油轮MT Honour 25于4月21日在索马里Puntland地区外海约30海里处被劫持,船上共有17名海员,其中10人为巴基斯坦籍。被扣押海员家属随后在卡拉奇举行抗议,要求政府加快救援。家属称,船上已经没有干净淡水,海员只能饮用受污染的舱内水,并每天靠少量米饭维持。
Reuters的报道还显示,巴基斯坦外交部当时表示,海盗并未直接与巴基斯坦政府接触,谈判主要由船东与海盗及索马里方面沟通。巴基斯坦驻吉布提使馆人员曾前往索马里了解情况,并获告知被扣押海员仍然安全,但由于船上装载易燃货物,当地安全力量无法直接强攻。
这起事件的残酷之处在于,海盗风险最终落在了普通海员和其家庭身上。船舶被劫持后,船东、船旗国、沿岸国、海员国籍国和国际组织都进入复杂协调链条。但在谈判和协调推进期间,海员仍要在船上承受缺水、缺食、炎热、恐惧和长期不确定性。
Sward:水泥货船在Puntland近岸被控制
另一艘被IMO点名的船舶为Sward。
据AP报道,一艘悬挂St. Kitts and Nevis旗、装载水泥的货船在索马里Puntland地区Garacad附近被疑似海盗劫持。英国海事贸易行动办公室(UKMTO)也报告称,事发位置位于Garacad东北约6海里。当地海事安全人员称,9名海盗登轮并控制了该船。
Al Jazeera援引英国海事安全机构Vanguard的信息称,Sward船上有15名海员,其中包括2名印度籍海员和13名叙利亚籍海员。该船随后被评估为处于海盗控制之下,并朝索马里海岸方向移动。
Sward事件显示,索马里海盗威胁并不只针对大型油轮或高价值船舶。小型货船、区域运输船和低干舷船舶同样可能成为目标。船舶只要进入高风险海域,又缺乏足够防护和快速响应能力,就可能被海盗控制。
Eureka:公开信息有限,但IMO已将其列入被扣押船舶
IMO最新通报还点名了Eureka。相比MT Honour 25和Sward,Eureka的公开信息相对有限。但IMO已经明确将其列入目前仍有海员被扣押的三艘船舶之一。
这意味着,当前索马里水域的海盗危机已经从“袭击风险”升级为“持续扣押”。三艘船、44名海员、数月时间,这一组合足以说明索马里海盗活动正在重新具备组织化、持续化和勒索化特征。
最新袭击仍在发生:Golden Arsenal事件敲响警钟
近期发生的MV Golden Arsenal事件也进一步说明,区域风险仍在发酵。
EUNAVFOR Operation ATALANTA确认,散货船MV Golden Arsenal在亚丁湾、索马里Bosaso东北约110海里处遭到海盗袭击。Safety4Sea援引ATALANTA信息称,袭击发生在7月1日,武装人员携带突击步枪和火箭推进榴弹。船长随即启动BMP海事安全最佳管理措施,停止船舶,发出遇险报警,并组织船员进入安全舱。随后,印度海军INS Trikand等多国力量介入并登轮确认船上安全。该事件最终未造成人员伤亡,但船舶部分设备和结构受损。
这一事件说明,BMP措施、及时报告、安全舱和多国海军响应仍然有效。但这一事件也说明,海盗行动组已经重新出现在国际推荐通航走廊附近。ATALANTA也提醒,当前国际推荐通航走廊一带可能存在海盗行动组,并建议商船保持高度警惕、执行BMP-MS、加入MSCIO自愿登记机制。
几内亚湾仍是绑架勒索高风险区
当前IMO最新通报的重点在索马里和亚丁湾。但从全球海盗风险格局看,几内亚湾仍然是海员被绑架勒索的高风险区域。
ICC International Maritime Bureau(IMB)数据显示,2025年全球海盗和海上武装抢劫事件为137起,高于2024年的116起。2025年共有25名海员被绑架,高于2024年的12名。其中,几内亚湾在2025年报告21起事件,但该区域涉及23名海员被绑架,说明该地区事件数量不一定最高,但绑架伤害性仍然突出。
美国海事管理局(MARAD)在6月24日发布的几内亚湾海盗、武装抢劫和绑架勒索通告中也指出,几内亚湾的海盗、武装劫匪和绑架勒索团伙仍对船舶和海员构成重大威胁。MARAD称,这类团伙通常会绑架船长、轮机长等高级船员,以及西方或外国籍船员,并将被绑架人员带到尼日尔三角洲岸上地区,以索要赎金。
MARAD列举的近期案件包括:2025年12月3日,Portugal籍LPG船CGAS SATURN有9名船员被绑架;2025年3月17日,Panama籍油轮BITU RIVER有10名船员被绑架;2026年3月8日,一艘无船旗客船有16名乘客被绑架,后由尼日利亚海军救回。
海盗风险正在与红海危机叠加
过去两年,全球航运业的注意力主要集中在红海胡塞武装袭击、霍尔木兹海峡紧张局势、战争险费用、绕航成本和供应链重构上。但IMO最新表态提醒行业,传统海盗风险并没有消失。
红海和亚丁湾本来就是全球最重要的能源和集装箱航运通道之一。该区域同时连接苏伊士运河、曼德海峡、亚丁湾、阿拉伯海和印度洋。当前,一部分国际海军力量和行业注意力被红海导弹、无人机和地缘冲突吸引,索马里海盗团伙也可能利用这一空档重新活跃。
这也是此次IMO秘书长呼吁的重点。海员安全不能只依靠单船自保。船东、船管公司、船旗国、沿岸国、海员国籍国、区域组织、海军力量和行业机构都需要形成更快的信息共享和救援机制。海盗扣押事件一旦拖长,海员的人道处境会迅速恶化,家属也会承受巨大精神压力。
船东和船管公司需要重新评估区域风险
对于计划通过红海、亚丁湾、索马里外海和西印度洋的船舶,船东和船管公司需要重新审视航线风险。IMO已经敦促船东和经营人采取必要预防措施,包括执行海事安全最佳管理措施,并在通过相关区域前进行充分风险评估。
从近期案例看,风险控制至少应包括几个方面。公司应在航前完成航线安全评估。船舶应保持有效瞭望。船长应确保安全舱、报警系统、通信链路和应急演练处于可用状态。船舶应及时向UKMTO、MSCIO、MDAT-GoG等机制报告位置和异常情况。公司也应提前明确与船旗国、保险人、保安顾问和海军协调机制的联系路径。
对于海员而言,这类事件再次说明,海上安全培训不应只停留在文件层面。海员需要知道何时报警、如何进入安全舱、如何保持通信、如何执行防海盗动作,也需要知道在船舶被控制后如何保护自身安全。
海员安全必须重新成为行业优先项
44名海员被扣押,意味着44个家庭仍在等待消息。
航运业经常讨论运价、燃油、船台、保险和供应链韧性。但海盗事件提醒行业,全球贸易背后仍然依靠海员在高风险水域值守。海员被劫持并不是航运风险表中的一项数字,而是具体的人命安全和家庭苦难。
IMO此次公开呼吁释放44名海员,表明索马里海盗问题已经重新进入国际海事治理的紧急议程。对于全球航运业而言,下一步关键不只是记录事件数量,而是尽快推动被扣押海员安全获释,并防止更多船舶和海员落入同样处境。
海盗威胁回潮,行业不能等到更大规模的劫持潮出现后才重新行动。现在,警钟已经敲响。
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