息烽：财政奖补“小投入”解决民生“大问题”

“路灯亮到家门口，晚上出行不用摸黑了。”盛夏傍晚，贵州省息烽县石硐镇难冲桥村小冲组，一盏盏新装的路灯亮了，村民们纷纷走出家门散步、聊天。

类似变化，同样发生在养龙司镇光华村。去年，该村通过“农村公益事业财政奖补”项目安装了120盏路灯，彻底结束了夜间出行“一抹黑”的历史。这是息烽县通过财政奖补“小投入”解决民生“大问题”的探索实践。

路通灯亮，乡村“颜值”“品质”双提升

“以前下雨天出门一脚泥，现在水泥路通到家门口。”鹿窝镇新民村村民冯文忠感慨，以前“晴天一身灰、雨天一身泥”，现在穿着拖鞋就能走村串户，开着农用车就能下地劳作，生产生活品质大大提升!

息烽县养龙司镇光华村，路灯照亮幸福路。

据了解，“农村公益事业财政奖补项目”是村级公益事业建设资金筹集与项目决策的特有方式，只针对村内道路、公共设施等公益事项，遵循“村民自愿、民主决策”原则进行奖补的一项惠农政策。项目虽小，却事关“大民生”，受益的是当地广大群众。

“项目选在哪里、先建什么，我们先听取群众意见，力争把每分钱都花在刀刃上。”息烽县财政局副局长刘景强说。

五年来，息烽县持续推进农村道路向组覆盖、向户延伸，累计建成村内道路项目62个，总里程达271.345公里。2025年，全县新建村内道路项目12个，建设里程超4.059公里，惠及群众2855人。

在小寨坝镇前进村，新硬化的水泥路直通群众家门口。村民王德荣说，“以前道路坑坑洼洼，收庄稼的车都进不来。现在三轮车直接开到家门口，上下货方便。”

道路通了，乡村配套设施也在不断完善。在永靖镇河丰村，崭新的文化活动广场成了村民茶余饭后的“打卡地”。“广场修好了，每天晚饭后，跳舞的，散步的，聊天的，热闹得很。”村民何海华说。

五年来，全县累计建设亮化项目206个，安装路灯超1.425万盏，建成小型水利设施3个，完成村容村貌改造项目283个。

民主议事，群众“点单”政府“买单”

夜色初上，永阳街道硬寨村唐家湾组新架设的72盏路灯在夜色中熠熠生辉。

常年种菜卖菜的村民鲁发银说，“以前摸黑赶路，心里总悬着，生怕磕着碰着。现在路灯亮了，出门踏实多了。”

同村的村民秦洪流也感慨道：“现在村里路修好了、路灯装上了，花池等美化工程也建了，乡村越来越漂亮。”

息烽县小寨坝镇前进村，文化活动广场整洁开阔、设施齐全

项目建什么、怎么建？在息烽，每个项目都要经过村民大会集体讨论、投票表决。

“我们村实施的财政奖补项目，都是村民大会一票一票投出来的。”永靖镇下洪马村党支部书记、村委会主任叶江指着新装的路灯介绍。从“替民做主”到“让民决策”，转变就藏在一次次村民议事会的热烈讨论中。这是息烽县推行“群众点单、集体议单、政府买单”工作模式的具体体现。

“让群众真正成为项目建设的参与者、受益者和监督者。”刘景强说，所有项目申报前，均须经村民会议充分讨论、民主表决通过。

民主议事机制不仅凝聚了共识，更激发了群众参与村级治理的主动性。从路灯怎么装到广场修在哪，从道路铺多宽到水渠往哪走，件件都由群众说了算。

每次开会时，大家争着发言。永靖镇下洪马村九组组长周建华说，“村民参与决定的事，更符合实际，大家格外珍惜。”

建管并重，项目落地快见效好

“听说村里要安装路灯，大家都表示，要为项目建设、管理出点力。”九庄镇桐枝驿村田家湾组村民王元贵说。

今年，桐枝驿村争取到“农村公益事业财政奖补”项目，计划安装路灯120盏，惠及4个村民组326人，预计8月启动施工。

息烽县鹿窝镇新民村，“暖心路”通到群众家门口。

“项目申报过程中，九庄镇严格对照政策要求，逐村逐项审核把关，确保程序合规。”九庄镇副镇长张婷说，“我们综合考虑各村急难程度、筹资意愿和前期准备情况，优先将需求最迫切、受益面最广的村列入实施计划。”

项目建得成，更要管得好。息烽县坚持“项目跟着需求走、资金跟着项目走”，健全“村级申报、镇级审核、县级审批”三级联审机制。刘景强介绍，“通过实地踏勘，群众反映强烈、受益直接、准备充分的项目优先入库，跟踪管理、动态更新。”在项目施工中，动员群众参与质量监督，群众不满意绝不验收。同时，相关部门将财政奖补项目形成的固定资产登记入账，建立健全管护机制，确保项目长久发挥效益。

2025年，息烽县村级“农村公益事业财政奖补”项目累计投入1021万元，其中中央补助670万元、省级补助351万元，多元投入方式，为项目实施提供强有力的经费保障。

“下一步，息烽将持续用足用好财政奖补政策，一件接着一件办，一年接着一年干，让政策红利惠及更多群众。”刘景强表示。(图/文 雍仕权)