最近国际能源圈爆出一个相当意外的消息,中俄天然气核心项目谈判居然直接卡住了。不少人都没想到,一直保持友好合作的中俄,会在能源价格上杠到没有退让空间。更巧的是美国还在这个节点跳出来搅局,这场能源博弈的看点真的拉满了。
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外媒7月14日曝出的谈判细节,确实让整个圈子都吃惊。中方在西伯利亚力量二号管道的谈判里直接摊牌,要求新输气价格对标俄罗斯国内工业用气平价,也就是每千立方米50美元。对比现在执行的258.8美元单价,相当于直接砍掉了近八成,哪怕算上俄方预估明年下调后的价格,价差也超过四倍。
这根本不是普通的讨价还价,就是中方摆出来的合作底线,俄方完全接受不了,谈判直接陷入停滞。西伯利亚力量二号可以说是俄罗斯现在最上心的能源出口项目了。规划从西西伯利亚经蒙古国到中国,建成后每年能输500亿立方米天然气,是俄罗斯丢了欧洲市场后,唯一能稳住出口大国地位的核心支柱。
俄罗斯本来对这个项目期待拉满,觉得欧洲关门后中国刚好能接盘,花250亿美元修这条管道,就能拿到三十年稳定收入,盘活国内的天然气储备。之前俄罗斯这边一直释放乐观信号,今年5月副总理还说合同收尾,6月克里姆林宫发言人称核心参数已经谈拢,眼看就要落地,结果7月直接画风反转。
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现在俄方已经改口说谈判还在企业层面,能不能在东方经济论坛前签约都不好说,这个态度转变说白了就是谈崩了。更有意思的是,之前俄罗斯高调说普京访华时签了有法律约束力的备忘录,敲定了核心框架,这件事中方从头到尾都没认可,说白了就是俄方单方面的造势。
很多人纳闷,中俄关系一直不错,中方为啥在这件事上这么硬气。这真不是耍脾气,完全是基于咱们能源布局的底气,能源合作本来就是商业优先,人情哪能拗得过市场规则。咱们国家现在天然气消费早就实现多元布局了,全年消费量四千多亿立方米,进口只占四成,进口渠道还特别分散,中亚管道、海运LNG、中俄东线三个大渠道一起供气,根本不会依赖某一个来源。
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俄罗斯通过西伯利亚力量一号每年最多输380亿立方米,占咱们整体消费还不到10%,哪怕真停了,也影响不了国内能源供需稳定。这两年全球LNG市场一直供应宽松,澳洲、卡塔尔、美国这些能源大国都有充足现货,真要替换气源,选择多的是。
反过来看看俄罗斯的处境,可就没这么多退路了。欧洲基本全面停了俄气进口,全世界能一口吃下每年500亿立方米的大型市场,只有中国一家,俄罗斯根本找不到替代买家。俄罗斯坐拥全球两成已探明天然气储量,看起来家大业大,其实卖不出去就是埋在冻土的死数字,变不成实实在在的经济收益。
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俄罗斯也试过找别的办法,想开辟哈萨克斯坦过境、蒙古国中转的新路线,结果中方一直没松口,所有方案都只能停在图纸上。咱们国内能源结构升级,更是手里藏的王牌。风电光伏这些可再生能源装机量一直在高速涨,新能源电力越来越多替代化石能源,整个电力系统对天然气的新增需求一直在放缓。
未来五到十年,国内天然气需求峰值大概率提前来,到时候就算俄罗斯想低价卖气,咱们采购量也会收缩,俄罗斯的合作窗口其实越来越窄。这次的分歧本质不是砍价,是双方对合作的定位完全不一样。中方要的俄罗斯国内补贴价,就是要打破俄罗斯之前能源出口的垄断定价,明明白白告诉对方,别把中国当溢价接盘的冤大头,得按市场规则来做平价生意。
咱们这么多年一直多头布局能源进口,中东、美国、中亚、澳洲、俄罗斯多点开花,就是不想被任何一个国家绑架,牢牢把能源安全攥在自己手里。早年中俄东线谈判谈了十五年才成,那时候咱们对外依赖度高,新能源也没起来,确实要多兼顾各方面因素,现在能源格局变了,咱们议价能力上来了,根本没必要为了地缘政治让步商业利益。
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俄罗斯把这个项目当拯救能源经济的生命线,丢了欧洲就指望中国补缺口,还想着让咱们承担他的损失,付溢价。咱们只把这个项目当个锦上添花的补充,有了多一个渠道,没有也一点不影响,双方的急迫程度本来就不在一个层次。
行业机构算过俄罗斯的心理底线,每千立方米125美元是盈亏平衡点,低于这个价格,覆盖不了建设成本、制裁损失和欧洲市场丢掉的亏空。咱们报的50美元和人家的底线差了75美元,这个鸿沟真不是几轮谈判能填上的。所以之前普京访华,中俄敲定了二十多项科技农业口岸合作,唯独这个天然气项目没动静,中方没关合作的门,但也绝对不会随便松口。
就在中俄僵持的时候,美国突然出手把水搅得更浑。7月14日美国公布了新的对俄制裁法案,直接把中国、印度等俄罗斯油气五大核心买家列成了制裁对象,还授权对相关国家最高收百分之百的惩罚性关税,就是奔着打压俄罗斯能源出口来的。
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这件事美国的双标玩得明明白白,特意给日本法国匈牙利这些少量买俄油气的盟友豁免,说白了就是针对中俄。中国作为俄罗斯油气最大买家,一点豁免都没拿到,美国想打压中俄合作的心思,摆得明明白白。
美国的算盘谁都看得懂,一方面卡死俄罗斯的能源外汇收入,持续施压俄罗斯经济,另一方面逼咱们放弃俄罗斯的能源,打乱咱们的多元布局,逼咱们依附美国主导的能源体系。这个法案已经有26名两党参议员联署,接下来走流程落地的概率非常高。
咱们中方的回应也特别干脆,外交部直接说了,不承认任何没有国际法依据、没经过联合国授权的单边制裁。这种带胁迫的双标操作,最后肯定是美国搬起石头砸自己的脚。咱们也会用一切合法手段保护中国企业的正当权益,绝对不会向霸权低头。
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美国真以为拿个制裁就能拿捏咱们,其实根本看不清现在的格局。咱们的能源进口早就完成多元升级了,不会因为美国一张纸就陷入被动,中俄能源合作本来就是平等互利的生意,轮不到第三方指手画脚。美国自己都前后矛盾,前阵子还找咱们聊能源合作,转头就出制裁针对咱们,反复横跳早就把自己的公信力造没了。
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这种只为自己政治利益服务的操作,撼动不了中俄合作的根基,反而会让更多国家看清楚美国的霸权本质,推动全球能源格局往更自主多元的方向走。
参考资料:环球时报 中俄能源博弈彰显中国能源主动权
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