7月13日,美国总统特朗普高调宣布,美国将作为霍尔木兹海峡的“守护者”,拟对所有经由海峡运输的货物收取20%的“安全补偿费”。美国竟然开始琢磨起了霍尔木兹海峡收费这门生意?很多人看到这条消息的第一感觉是不可思议,其次是觉得美国恐怕真是想钱想疯了,才会出现如此荒唐的想法。
不过话说回来,这事儿如果成了,那美国真是多了个不错的收入来源,特朗普的商业眼光也会再次让人“佩服”。可仅仅一天之后,特朗普的口风又变了。据路透社等媒体7月14日报道,特朗普表示,将放弃这一收费设想,转而寻求通过与海湾国家达成贸易和投资协议的方式实现目标。
很多人把注意力放在了特朗普为什么又改口上。但在我们看来,更值得思考的不是他为什么收回,而是他为什么会提出这样一个几乎没有操作性的方案。因为一个国家的每一次重大动作,往往都不是心血来潮,它反映的,是现实处境,更折射着力量对比的变化。
霍尔木兹海峡,从来不是一条普通的海峡。它连接波斯湾和阿曼湾,是全球最重要的能源运输通道之一,大量原油和液化天然气每天都要从这里驶向世界各地。几十年来,美国一直把自己塑造成这一地区安全秩序的维护者,庞大的第五舰队长期部署在中东,也让许多人形成了一种印象:霍尔木兹海峡的安全,离不开美国。
但安全是一回事,收费又是另一回事。如果美国真要收费,它靠什么收?难道派军舰一艘一艘拦截?如果有商船拒绝缴费,美国怎么办?驱离?扣船?还是直接动武?任何一种选择,都会把美国推向极其被动的境地。美军不敢轻易对民用商船采取军事行动,所以美国对霍尔木兹海峡收费这件事,压根就没有可行性。当然,伊朗这边也不会同意,如果特朗普执意如此的话,双方的对抗会进一步升级。
所以,这次收费计划,更像是美国刻意在制造一种政治压力。
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一方面,美国近年来在中东维持军事存在的成本越来越高。从舰队巡航到基地维护,再到地区安全投入,每一项都需要巨额资金。特朗普一贯强调“美国优先”,也始终认为盟友应该承担更多成本。在这种思路下,把维护海峡安全包装成一种可以收费的“公共服务”,实际上就是希望把部分军费成本转嫁给全球贸易。
另一方面,这也是一种谈判姿态。如果美国高调宣布收费,那么国际社会自然会反对额外增加航运成本。这样一来,美国便可以借机向伊朗施加外交压力,把“收费”变成一个新的谈判筹码。至于最后是否真正实施,反而没有那么重要。事实也证明,仅过了一天,特朗普便迅速调整了说法,本身就说明这一计划更多是一种政治试探,而不是成熟战略。
美国试探的目的,无非也是想搞清楚伊朗的底线。
但目前来看,伊朗的实际行动还是有些不够决绝。霍尔木兹海峡的重要性人尽皆知,随着美伊局势的不断变化,海峡也是开开关关,现在伊朗有话语权,但是一直没下死手。原因也很简单,他们一直盯着美国的核武库心里犯怵。前阵子用导弹敲了美军基地,动作挺利索,方向也对。可大家都知道,特朗普背后是华尔街,你要真想打疼华尔街,光炸几个基地是远远不够的。现在伊朗最容易操作的,就是通过控制霍尔木兹海峡来影响油价。反之,伊朗越是犹豫,那对方越蹬鼻子上脸,特朗普转头可能就把核威胁端出来。
不过最近中国的一些动作也给伊朗提了醒,一是长征十号乙这次回收成功,二是禁止氦气出口。要知道中国的氦气相当一部分从中东来,这时候把出口阀门拧紧,是在告诉所有人:波斯湾万一出了大事,我们有准备,那条线断了也不慌,自己家能循环。这就跟以前打仗前先控成品油和化肥出口一个道理,未雨绸缪,做好长期较量的打算。
这态度也是告诉伊朗,觉得时机到了,该出手就出手。波斯湾一摊牌,西太这边也可以有动作,美国两边都得盯着,顾了这头顾不了那头。所以他不敢在东边跟你硬耗。波斯湾这事,表面是伊朗跟海湾国家的摩擦,底下是跟华尔街的角力。让华尔街的船队半年过不去海峡,他们自己就先乱。所以伊朗必须要清楚这一点,关键时候更不能掉链子。
当然,就美国目前的情况来看,他们也对伊朗有所忌惮,毕竟霍尔木兹海峡的影响力有多大他们很清楚,所以他们的试探也相对克制。
此外从这件事也能看出,现在美国在全球的影响力大不如从前已是客观事实。曾经美国还能依靠规则建立影响力,后来越来越依赖制裁维持影响力。而如今,甚至开始讨论是否可以向国际航道收费。这种变化本身就足以说明问题,一个长期站在规则制定者位子上的国家,如果越来越频繁地尝试绕开规则、突破规则,那么它获得的不是更多主动权,而是在不断消耗自己过去几十年积累起来的国际信用。而信用崩了,后面的事情就真不好说了。
在将来的某一天,美伊冲突或许真会成为一个重要的转折点,标志着单极霸权的落幕,第三世界国家的崛起。任何试图靠武力霸凌、掠夺牟利的行径,都将遭到主权国家的坚决反击。霸权可以制造破坏,却赢不了战争,更征服不了人心。
海峡不语,浪自成篇,波斯湾的战火何时休?谁也说不准,但美国如果继续这么耗下去,估计很难拿到想要的结果!
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