专利新政“15条”护航苏企出海

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 蔡姝雯

7月16日，省政府召开新闻发布会，解读省政府办公厅近期印发的《关于加强海外专利布局的实施意见》。聚焦我省海外专利布局的痛点、难点、堵点，《实施意见》从5个方面推出15条务实举措，为推动企业强化全球专利前瞻布局、防范海外知识产权风险、构筑国际竞争专利屏障提供系统性政策支撑。

绘好企业技术出海“路线图”

发布会上，省知识产权局局长李杰分享了一个好消息：7月10日世界知识产权组织全球奖揭晓，全球仅11家企业获奖，中国3家，江苏独占2家。“这生动说明，江苏企业不仅有底气‘走出去’，更能通过高质量、前瞻性的海外专利布局，实现‘走得稳、走得远’。”李杰介绍，《实施意见》推出一系列务实举措，希望帮助更多企业在海外站得住、叫得响。

针对企业“出海”时担忧的方向不清、成本太高、风险难控等问题，《实施意见》推出海外专利导航“指南针”行动，从源头提升布局精准度、规避国际化风险。具体而言，将聚焦全省重点产业领域，每年编制发布10个左右重点产业专利导航报告，系统梳理全球技术发展态势和专利布局热点；同时，以“1650”产业体系和“51010”战略性新兴产业集群为重点，每年遴选约80家企业开展专利微导航，量身定制技术攻关和海外专利布局方案。

立足我省产业特色和企业需求，《实施意见》突出“精准施策”和“分类指导”，提出建立重点出海企业名录，根据企业所属领域、经营策略和目标市场细化分类，开展海外专利布局“一企一策”跟踪辅导，每年惠及企业不少于200家；同时，针对出口企业、专精特新企业、高新技术企业等各类企业特点，分层分类开展实操指导，补齐不同类型企业的海外专利布局能力短板。

突出“数智赋能”是《实施意见》的另一大亮点，我省将加快建设知识产权数智创新赋能中心等服务平台，打造“人工智能+”海外专利导航、风险研判、布局规划等数智化服务场景，提升企业海外专利布局的精准度和时效性。

夯实海外知识产权竞争核心壁垒

高质量海外专利布局，前提是要有高水平自主创新成果。我省将坚持前端发力，从源头上培育一批高价值专利。

《实施意见》明确提出“开展海外专利专项培育”，面向重点实验室等国家战略科技力量深化知识产权“产才对接”行动，建立服务专员联络机制，提供海外专利布局个性化服务；每年遴选10家左右外向型企业开展海外专利培育，对海外布局质量高、产业带动性好的，按规定给予资金支持。与此同时，推进专利与标准协同创新，在人工智能、新材料等前沿产业领域，布局建设15个以上知识产权与标准协同创新平台，推动企业从“核心专利产出”向“行业标准参与制定”进阶升级，夯实企业海外知识产权竞争的核心壁垒。

省工信厅二级巡视员许晖介绍，近年来省工信厅紧密协同省知识产权局等部门，从源头创新培育、企业精准服务、资源平台赋能三方面，统筹推进海外专利布局工作。在源头创新培育方面，围绕集成电路、生物制造、具身智能等重点产业，将专利产出和布局情况作为关键核心技术攻关项目的重要方面，引导创新研发与知识产权布局同步谋划、一体推进。今年已验收的攻关项目，平均每项产出专利17件，其中多项成果填补了国内空白。下一步省工信厅将深化项目协同赋能，持续推进关键核心技术攻关；加强专精特新企业精准服务，普及海外专利布局实操知识；开展专利合作条约（PCT）政策宣讲服务，帮助我省制造业企业提升海外知识产权布局能力和国际竞争力。

以专业服务助力企业“扬帆远航”

加强海外专利布局离不开专业服务支撑。为切实维护我省企业的境外合法权益，《实施意见》提出深化“苏企出海”法律服务、构建涉外知识产权服务网络等举措。

省司法厅政治部主任嘉秀娟介绍，省司法厅将进一步深化“省内中心+海外站点”涉外法律服务平台模式，加快构建内外联动、覆盖广泛、响应及时的涉外法律服务体系。已建成南京、苏州2个涉外法律服务中心，柬埔寨、新加坡等8个海外法律服务站，泰国、老挝等15个合作机构联络点。“十五五”时期将重点支持建设60家海外法律服务站点，力争基本实现“一带一路”共建国家和地区法律服务全覆盖。同时，依托江苏（南京）涉外法律服务中心，加强知识产权法律服务供需对接，用好“助企出海”律师综合服务平台，发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心江苏分中心入驻优势，为企业提供知识产权纠纷应对指导服务。

省商务厅二级巡视员朱宝荣介绍，省商务厅将联合相关部门做好企业出境参展知识产权维权援助工作，围绕省贸易促进计划重点展会、重点国别、重点行业，着力构建完善“展前培训和风险排查、展中驻会服务和维权指导、展后案件跟踪和总结反馈”全链条服务体系；在“全程相伴”江苏走出去综合服务平台设立“法律服务”模块，帮助企业对接涉外法律服务资源等。