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2026年7月14日,美国国会两党议员公布了最新版对俄制裁法案,将针对俄罗斯能源主要进口国的惩罚性关税上限,从500%下调到100%。
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这份由已故参议员林赛·格雷厄姆生前打造、并获特朗普背书的法案,在历经一年多搁置后重新推向政治舞台,引发了全球能源市场新一轮剧烈震荡。
这套法案在华盛顿已落灰一年多,2025年4月,共和党强硬派参议员林赛·格雷厄姆和民主党参议员理查德·布卢门撒尔抛出此提案时,企图对任何敢于购买俄罗斯石油或天然气的国家,直接加征高达500%的惩罚性关税。
正因如此离谱,法案在国会山被搁置了15个月,2026年7月11日,71岁的参议员格雷厄姆在结束对乌克兰基辅的访问后,因突发主动脉夹层离世。
但就在去世前一天,他还在基辅宣布已与特朗普达成共识,强力推进该法案,根据路透社7月14日发布的报道,新版法案公开当天已获得多达26位两党参议员联合署名。
特朗普更是公开表态称:“这是为了向林赛致敬,这是他的心血,它有极大的概率彻底变成法律。”
从500%暴降到100%,绝不是美国政客良心发现,这恰恰暴露了美国那套“我都退一步了,你该识趣了”的极度傲慢。
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在特朗普眼里,500%是漫天要价的谈判筹码,而100%才是更有操作性的“大棒”。
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他们笃定地认为,只要把关税砍到原来的五分之一,中国和印度这些能源买家就会乖乖妥协。
这种算盘,说白了就是换汤不换药的胁迫外交,企图把正常的能源贸易强行绑上美式地缘政治的战车。
对中国来说,这根本不是关税高低的问题,而是这套法案从底层法理上就是非法的,按照国际法和国际关系基本准则,只有联合国安理会才有权力实施具有普遍约束力的制裁。
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美国全程绕开联合国体系,仅凭一纸国内法就想当“加税判官”,这就是典型的单边主义和长臂管辖。
别说关税降到100%,就算再往下调,中方也绝对不会买账,更让人看清其虚伪面目的是,法案里充斥着极其恶劣的双重标准。
根据法案细则,这100%的关税大棒精准锁定了俄罗斯原油的前五大买家:中国、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆。
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但法案同时又特意大开后门,规定如果一个国家进口俄罗斯天然气的占比低于其自身总额的15%,且正在采取步骤减少进口,就可以获得豁免,这直接把日本、法国、比利时等美国盟友给完美地摘了出来。
这种看人下菜碟的政治操弄,简直把美式双标演绎到了极致,欧洲国家进口俄罗斯能源是“为了自身的能源安全”,合情合理;而中国、印度正常贸易就成了所谓的“资助俄罗斯”?
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更可笑的是,法案还给特朗普留了个口子:只要总统认为符合美国的“国家利益”,随时可以豁免制裁。
罚不罚、罚多少全看美国自己需要,连最基本的规则严肃性都没有,面对这种赤裸裸的霸权逻辑,中方的态度极其坚决。
在中国外交部的例行记者会上,发言人林剑严正指出:“中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁,将采取一切必要措施,坚定维护本国企业和公民的正当权益。搞双重标准和胁迫施压,最终会搬起石头砸自己的脚。”
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中方的回应犹如一记耳光,直接抽在了妄图用关税逼中国让步的美国政客脸上。
其实,美国国会现在之所以火急火燎地搞联合立法,根本原因是因为特朗普在行政手段上的“非法大棒”已经被他们自己的最高法院给彻底砸烂了。
2026年2月20日,美国最高法院做出了一项颠覆性的历史裁决,在备受瞩目的“Learning Resources公司诉特朗普案”中。
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最高法院以6比3的绝对票数裁定,美国总统依据《国际紧急经济权力法》在和平时期单方面加征关税的行为,属于严重的越权违法!
由于此前的关税被判定违法,联邦政府被迫向全美进口商退还上千亿美元的税款。
根据美国最高法院公布的裁判记录,仅在本财年内,美国政府就已经挤出了高达810亿美元用于退税,预计最终退税总额将飙升至1600亿到1790亿美元之间。
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辛辛苦苦在全世界挥舞大棒,结果被自家最高法院判定违法,赔了个底朝天,这才是国会急着用正式立法重新找回武器的真相。
但历史早就证明了,极限施压的关税战在中国这里从来就行不通,在上一轮中美贸易战中,美方动辄挥舞大棒,部分商品的关税一度被加到了145%,结果中方的反制措施精准落地,直接打到了美国农业和能源领域的痛点。
而美国加征的关税,大半都被美国自己的进口商和消费者扛了下来,直接推高了国内通胀。
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最终撑不住的恰恰是美方自己,不得不屡次主动寻求与中方对话磋商,逐步放宽关税。
中俄能源合作是两个主权国家之间完全基于市场原则的正常经贸往来,优势互补、互利共赢。
中国需要稳定、多元的能源供应来保障发展,俄罗斯有优质能源渴望市场,两国的合作轮不到任何第三方来指手画脚。
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美国妄图用一纸法案阻断中俄合作,不仅一分钱都别想从中国兜里拿走,更会因强行切断供应链而推高全球油价,让美国国内的通胀再次全面失控。
现在,这份承载着格雷厄姆政治遗愿的新版制裁法案正加速流转,特朗普也正准备将其落地。
但这根被砍到100%的“打折大棒”究竟能吓退谁?当这枚关税炸弹真正引爆的那一天,它究竟会切断俄罗斯的财路,还是会彻底炸断美国摇摇欲坠的经济红线,将全美再次推入史诗级通胀的无底深渊?
这场由傲慢与双标编织的豪赌,最后的代价美国到底能不能付得起,我们不妨拭目以待。
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