北京
转载于：世界银行 ｜ 作者：世界银行集团气候局局长 Jamie Fergusson
（图片: 世界银行集团）
智慧发展是一种理念，认为国家和企业为应对持续的发展需求所做的投资，比如修路、种粮食、管理垃圾或人员互联互通，也能增强韧性和减少碳排放。如果设计得好，这些投资的使用寿命会更长，效益会更好，创造的价值也会更多。归根结底，这是为促进就业和可持续增长奠定基础。做对了，就不是权衡取舍，而是效益倍增。
我们把这些开发融资的附加效应称为“气候协同效益”，即开发项目中那些有助于确保在气候变化情况下仍能正常运行并利用技术和提效减少碳排放的内容。
气候协同效益并不是国家或企业将稀缺资源投入某个项目的主要理由，但它有助于确保这些资源的使用方式在财政上合理、效率高且经久耐用。有些项目的气候协同效益占的比重较大，例如支持微型金融机构为可持续农业投资提供流动资金并帮助治理洪水风险。其他项目的气候协同效益占比可能较小（有时不到10%），主要集中在增强韧性上，比如工业园区投资项目包含易受洪涝影响地区的道路升级改造。
在上个财年，世界银行集团提供了508亿美元具有气候协同效益的发展融资，其中有330亿美元用于项目的减排。虽然人们首先想到的往往是可再生能源，但这330亿美元中只有17%用于可再生能源发电。从整体来看内容要丰富得多，彰显出气候智慧型发展如何触及每一个核心发展领域，而不是非此即彼。
智慧发展能够提升硬件的韧性。在交通领域，这可能意味着建设能够防洪抗灾的道路，把货物运输从货车转向铁路运输，把柴油公交车替换成电动公交车。在农业领域，这可能意味着投资于耐高温种子，从而防止热浪毁掉作物收成，也有助于农民用更少的水种出更多的稻米。它还可以加强教育和医疗系统，例如具备保温、制冷和抗风暴结构的学校和医院，这样在灾害发生时基本服务也能照常运转。
以下是这种方法取得显著成效的几个例子。在印度，世界银行支持的项目帮助马哈拉施特拉邦的农民在1250万公顷土地上采用气候韧性农业实践。通过37000多所农民田间学校和韧性农业技术推广，这个项目通过数字化服务以及对作物产量和农民收入的倍增效应，惠及小农户数量超过130万。
在马拉维，社会现金转移支付项目在干旱期间为近30万户居民提供紧急救助，帮助保障了粮食安全，也加快了灾后恢复重建。
在巴西，世界银行集团支持的水和卫生设施项目加强了水资源安全，扩大了覆盖范围，减少了损失，并吸引了私人投资。如今，圣保罗有超过300万人获得了改善的供水和污水收集服务，超过100万人获得了污水处理服务，项目还降低了碳排放，支持了国家的生物多样性保护。
这些投资项目产生了显著成果：截至2025年6月底，进行中的项目已帮助1.36亿人提升了应对气候风险的韧性，2.088亿人的粮食安全和营养保障得到改善。同期，我们还为2.14亿人扩大了能源可及性，加强了9270万公顷的陆地和水域管理。预计这些干预措施每年可减少温室气体排放3.318亿吨二氧化碳当量。
这一进展令人鼓舞，但风险也很大。干旱、风暴和洪水日益频发，也日益严重。在发展中市场，大量年轻人步入成年，他们需要工作来养家糊口并推动未来增长。应对这些挑战需要投资建设具有韧性的基础设施——道路、电力、数字接入、清洁空气、土地和水以及医疗健康系统——同时还需要开展大规模调动私人资本所需的政策和监管改革。我们正在通过智慧发展协助推进这些优先事项。
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