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一、雨情持续来袭,陕西全面启动全域防汛备汛工作
近期,陕西省多地连续出现降雨天气,局部地区遭遇短时强降水、雷暴大风等强对流天气,河道、水库、地质灾害点、城市低洼区域防汛压力持续增大。面对复杂汛情,全省各地各部门闻“汛”而动、以雨为令,全面落实24小时值守、不间断隐患巡查、应急力量前置、物资预置储备等防汛举措,多措并举抓实防汛备汛工作。
据陕西省应急管理厅通报,今年入汛以来,全省已累计安全转移群众13.6万人,最大限度守护群众生命财产安全。本轮重点降雨过程中,西安、安康等多地精准落实预警响应、人员转移、点位封控、隐患排查等措施,实现险情早发现、早处置、早化解,持续守住全省防汛安全底线。
二、全域防汛备战的治理逻辑、多方举措与现实利弊
1. 关口前移,从“被动救灾”转向“主动防汛”
汛期降雨具有突发性强、局地性明显、夜间集中、风险叠加的特点。陕西地形地貌复杂,山区沟壑多、水库淤地坝分布广、城市易涝点分散,一旦遭遇强降雨,极易诱发山洪、滑坡、积水内涝等次生灾害,对群众生命财产安全构成直接威胁。
全省密集推进防汛备汛工作,核心初衷在于坚持预防为主、防大于救。通过建立“防抢撤”一体化机制、完善预警叫应闭环、前置人员物资力量、细化转移台账管理,彻底改变以往汛期被动应对的模式,把风险管控关口前移,把隐患排查落在降雨之前,把人员转移落在险情之前,以系统性、常态化备战,应对突发性、极端性汛情。
2. 省市联动、市县落实、基层兜底的防汛格局
省级层面:统筹布局、全域设防
省级防办、应急、水利部门承担统筹调度职能,立足全省防汛大局搭建标准化防控体系。通过复核校准284处水文站点预警指标,精准提升雨情水情监测精度;组建886支、超5万人的三级抢险队伍,形成梯次布防、就近救援的力量格局;储备3.9亿元各类防汛物资,配齐保底通信设备,确保极端天气下指挥不断、物资不断、救援不断,为全省防汛工作筑牢顶层支撑。
市级层面:精准响应、快速处置
以西安为代表的城市片区,聚焦城市内涝、城区积水、边坡隐患等城市防汛重点,提前完成受威胁区域人口造册登记,建立精准转移台账,实现“应撤尽撤、不漏一人”。本轮降雨期间,西安连夜值守调度,累计安全转移群众4000余人,封控峪口、出动大量巡查力量与装备,快速处置城区积水点位,有效化解城市防汛风险。
县区基层:一线排查、闭环整改
安康等山区地市重点防范山洪、地质灾害风险,依托多部门联动机制,高频次发布预警提示,全覆盖开展镇村、水库、地灾点巡查。同时通过督导组下沉一线、电话抽查包保责任人、现场交办问题隐患等方式,压实基层防汛责任,打通防汛履职“最后一米”,杜绝责任悬空、落实空转。
3. 防汛体系日趋完善,细节短板仍需补齐
当前工作成效与优势
一是机制体系更加成熟,全省统一落实“防抢撤”机制、预警叫应机制、24小时值班机制,防汛工作制度化、标准化程度大幅提升;二是力量物资储备充足,省市县三级抢险队伍梯次配置、物资品类齐全、重点区域前置到位,具备应对大汛、急险的实战能力;三是精准防控能力提升,依托水文监测、雷达回波、无人机巡查,实现风险点位精准识别、隐患动态清零;四是人员转移高效有序,台账式管理、网格化排查,最大限度避免人员伤亡,守住防汛核心底线。
现存短板与提升空间
一方面,极端强降雨突发性强、局地特征明显,部分偏远镇村预警传递、响应速度仍有滞后;另一方面,基层村级预案、巡查值守、应急演练仍存在标准化不足的问题;此外,短时强降雨引发的零散、突发隐患多,常态化精细化排查压力较大,对基层值守力量持续考验。
4. 长期社会影响:筑牢安全底盘,保障社会稳定运行
防汛安全是城市运行、乡村发展、民生保障的底线工程。常态化、体系化的防汛备汛工作,能够持续提升全省应对极端天气、自然灾害的综合防御能力,有效降低灾害损失、保障群众生命财产安全。
长期来看,通过每年汛期实战练兵、机制迭代、物资升级、队伍淬炼,陕西将持续完善全域防灾减灾体系,形成“监测精准、预警及时、响应迅速、处置有力、保障到位”的治理格局,为全省经济社会平稳运行、群众安居乐业筑牢坚实的安全屏障。
三、以万全准备,应对万般汛情
汛期无小事,防汛无松懈。面对持续波动的雨情水情,陕西全省上下坚持关口前移、预防为先,从省级统筹布局、市级精准响应,到基层一线巡查兜底,构建起全域覆盖、层层压实、闭环落实的防汛备汛体系。入汛以来十余万群众的安全转移数据,正是防汛工作务实见效的有力印证。
防汛备战永远在路上,没有最好、只有更好。当前全省仍处在防汛关键时段,极端天气风险尚未完全解除。各地各部门仍需持续完善预报预警体系、强化实战演练、细化基层预案、压实值守责任,紧盯水库、河道、峪口、地灾点、城市易涝区等关键点位,持续补短板、强弱项、堵漏洞。
以“时时放心不下”的责任感守住每一处隐患、盯紧每一轮雨情、落实每一项举措,才能持续守护三秦大地河湖安澜、万家平安。
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