莫迪前脚刚离开,东道主翻脸比翻书还快,直言“丢人现眼”。
连日来,印度总理莫迪先后到访印尼、澳大利亚、新西兰,分别与以上国家签署了防务、能源及关键矿产等多项合作协议,在赚得“盆满钵满”的同时,进一步强化了印度在印太的重要战略角色。
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他前脚刚走,新西兰外长彼得斯却马上发出了不一样的声音,他指责新印两国签署的自由贸易协定中,有一项涉及200亿美元的投资条款存在分歧,即便莫迪在场也没搞清楚是怎么一回事。
彼得斯直言,这种情况让人难以置信,简直“丢人现眼”。
这次在新西兰,莫迪宣布两国将双边关系提升至战略伙伴关系,并签署了防务合作协议,反映了双方对印太地区局势稳定的“共同关切”。
这些都被视作莫迪在持续面对中美压力后,选择主动走出国门,通过与印尼澳新三国整合资源、降低经济脆弱性、主动推动印太区域安全与经济合作,来向全世界呈现印度“东向外交”的华丽表象。
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但是金玉其表、败絮其中,莫迪惯用的那几个招式,还是在新西兰漏了怯。
按照印新签署的自贸协议内容,新西兰将在未来15年内,推动本国企业向印度投资200亿美元。在访问新西兰期间,莫迪曾三次在公开场合明确表示,这200亿美元是新西兰做出的“坚定承诺”,也是莫迪此次系列访问的核心成果之一。
但是新西兰却不是这么想的。新西兰政府强调,这200亿美元是“促进”本国企业对印投资,是双方共同设定的“愿景”目标,而不是新西兰必须履行的义务。
更耐人寻味的是,莫迪在新西兰访问期间,新西兰外长彼得斯却全程失陪,只因他当时正在对新加坡和日本进行为期一周的访问。这被认为是刻意躲着莫迪。
等他回到新西兰,做的第一件事不是向政府汇报出访成果,而是直接“炮轰”印新自贸协定中的这条投资条款,充分说明新西兰政府内部早已对此事产生了严重分歧。
平心而论,新西兰同意签署这份自贸协定是因为利大于弊。按照协议,印度将取消新西兰出口的乳制品、肉类、木材等商品99%以上的关税,每年可以为新西兰节省数亿元的关税成本。除此之外,新西兰还一举打开了印度广阔的市场,总体来说,这份协议签得比较划算。
但是这并不代表新西兰就一定要拿出200亿美元,为自家商品进入印度“买单”,这也是彼得斯最不满的一点,那就是自贸协议中关于这200亿美元投资的表述过于模糊,如果未来印度拿这个“要挟”新西兰,新西兰确实未必好招架。
莫迪千里迢迢从东南亚再到大洋洲,显然不只是为了单纯的“走出去、请进来”,而是想将印度的影响力投射到南太平洋这个传统的“美国势力范围”,并拿下更多的话语权。
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近年来,美国依托美澳新同盟持续强化军事存在,将南太平洋作为遏制中国的前沿阵地,牢牢把控着该地区的传统主导权。中国则凭借务实的经贸合作、基础设施援建等,不断深化与南太平洋各个岛国的联系,影响力稳步提升,打破了美国长期主导南太平洋地区的格局。
在中美博弈的大背景下,印度“左右逢源”的见缝插针,先是主动呼应美国的印太战略,以对抗中国作为“投名状”加入进来,争取美国和澳大利亚的支持。
另一方面,印度又打着“南南合作”的旗号,试图与南太平洋的岛国发展经贸合作,试图打造独立于中美的第三股区域影响力。
说白了,印度就是想借中美博弈的“东风”,成为南太平洋地区一股“有声有色”的影响力,在与美国和澳大利亚达成一致后,新西兰,自然就成了莫迪的下一个目标。
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莫迪心里很清楚,要想“拿下”新西兰,就得拿出东西来和新西兰交换。所以,莫迪用印度的“巨大市场潜力”作为诱饵,通过“大方”向新西兰开放市场,将新西兰的利益紧紧捆绑在自己身上。
当新西兰在认清了印度的“特殊国情”之后,再想抽身就难了,最后,“抽身”变成了“赎身”,200亿美元就是印度向新西兰开出的“保释金”价码。
这招印度曾在其他国家身上屡试不爽,现在终于轮到了新西兰头上。彼得斯的愤怒也正是来源于此,或许在他看来,新西兰要的是印度的餐桌,而莫迪要的是新西兰的国库。
印度在国际外交的舞台上拿到了新剧本,又在贸易上占到了大便宜。新西兰肯定不想当印度的“韭菜”,被一波接一波的收割。要想挽回损失,不如尽早“撕破脸”,不给印度好脸色,只因害怕印度今后“蹬鼻子上脸”。
此事也告诉全世界,国与国的合作,根基是互利,底线是尊重。
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